63.Правовой статус Европейской системы центральных банков.
Создание Европейского центрального банка и Европейской системы центральных банков 01 июня 1998 г. повлекло за собой два важнейших правовых последствия для всего Евросоюза. Во-первых, создание этих структур означало формирование новых органов в рамках ЕС, которые обладают всеми полномочиями по проведению валютной политики Европейского Союза, включая эмиссию единой денежной единицы – евро, а во-вторых, оно означало формирование системы центральных банков государств – членов ЕС, чья независимость от политического влияния значительно сильнее независимости любого другого органа валютного регулирования. ЕСЦБ включает в себя Европейский центральный банк и национальные центральные банки (НЦБ) всех государств – членов ЕС.
Правовой основой функционирования ЕЦБ и ЕСЦБ выступают Римский договор 1957 г. о функционировании Европейского Союза, вступивший в силу 01 января 1958 г. и Маастрихтский договор 1992 г. о Европейском Союзе, вступивший в силу 01 ноября 1993 г. В научной литературе данные договоры получили название учредительных документов.
И система вышеупомянутых договоров, и Статут выступают как юридические акты первичного законодательства ЕС. Наряду с ними к актам, регулирующим правовой статус и функционирование ЕСЦБ и ЕЦБ, относится целая группа актов вторичного законодательства ЕС, которые включают регламенты, решения, рекомендации и заключения ЕЦБ, а также интрасистемные соглашения в рамках ЕСЦБ по внутренним вопросам между ЕЦБ и НЦБ. Кроме этого, ст. 14 Статута упоминает «указания и инструкции, которые ЕЦБ имеет право применять к центральным банкам государств – членов ЕС, входящих в ЕСЦБ. Наряду с уже упомянутыми актами, вторичное законодательство ЕС включает также три регламента, принятых Советом ЕС, о минимальных резервах, сборе статистической информации и санкциях, которые ЕЦБ может налагать. Подробнее об их применении будет сказано ниже.
Статут ЕСЦБ закрепляет две основные цели ее создания – обеспечение стабильности цен и поддержку общей экономической политики в ЕС. Для достижения этих целей ЕСЦБ наделяется определенным кругом функций, среди которых различают «основные функции» и «другие функции». К числу основных функций ЕСЦБ относятся: выработка и проведение в жизнь единой валютной политики ЕС; проведение валютообменных операций, соответствующих положениям о валютообменном курсе евро; хранение и обслуживание официальных валютных резервов государств – членов ЕС; обеспечение бесперебойного функционирования платежных систем.
Органы Европейского Союза и государства – члены ЕС должны консультироваться с ЕЦБ по проектам законодательных актов ЕС, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию ЕЦБ. Кроме этого, ЕЦБ может представлять компетентным органам ЕС и государств – членов ЕС свои заключения по проектам таких законодательных актов. ЕЦБ осуществляет международное сотрудничество и внешние операции. По вопросам, входящим в компетенцию ЕСЦБ, ЕЦБ является органом, ее представляющим.
- Институционное право. Вопросы к зачёту:
- 1.Понятие права ес.
- 2.Особенности и структура права ес.
- 3.Соотношение европейского права, права ес и институционного права ес.
- 4.Природа институционного права ес.
- 5.Европейское, национальное и международное право.
- 6.Институционное и материальное право.
- 7.Источники права ес.
- 8.Классификация источников права ес.
- 9.Первичное право.
- 10.Вторичное право.
- 11.Правовая природа Европейского Союза.
- 12.Развитие Европейского Союза после Маастрихтского договора.
- 13.Маастрихтский договор в редакции Лиссабонского договора.
- 14.Амстердамский договор.
- 15.Общие принципы права.
- 16.Принципы прямого действия европейского права.
- 17.Международные договоры.
- 18.Решение Суда ес.
- 19.Нормативно-правовые акты ес.
- 20.Действие европейского права во времени.
- 21.Действие европейского права в пространстве.
- 22.Принцип субсидиарности и пропорциональности.
- 23.Классификация институтов и органов ес.
- 24.Концептуальные основы институционной системы.
- 25.Функции институтов и органов ес.
- 26.Учредительные функции.
- 27.Законодательные функции.
- 28.Исполнительные функции.
- 29.Внешнеполитические функции.
- 30.Европейский Совет (общая характеристика).
- 31.Статус и полномочия Европейского Совета.
- 32.Порядок работы и принятия решений Европейским Советом.
- 33.Европейская Комиссия (общая характеристика).
- 34.Порядок формирования Европейской Комиссии.
- 35.Полномочия Европейской Комиссии.
- 36.Правовые акты ес.
- 37.Европейский Парламент (общая характеристика).
- 38.Статус Европейского Парламента.
- 39.Внутренняя структура и порядок работы Европейского Парламента.
- 40.Полномочия Европейского Парламента.
- 41.Акты Европейского Парламента.
- 42.Процедура совместного принятия решений.
- 43.Статус депутата Европейского парламента.
- 44.Парламентские выборы.
- 45.Совет Европейского Союза (общая характеристика).
- 46.Статус Совета Европейского Союза.
- 47.Организация работы Совета ес.
- 48.Полномочия Совета ес.
- 49.Акты Совета ес.
- 50.Комитет постоянных представителей.
- 51.Суд Европейских Сообществ (общая характеристика).
- 52.Статус и назначение Суда ес.
- 53.Разграничение юрисдикции Суда ес и Суда первой инстанции.
- 54.Секретарь Суда ес.
- 55.Генеральные адвокаты Суда ес.
- 56.Институты судебной власти.
- Трибунал первой инстанции
- Специализированные трибуналы
- 57.Статус судей Суда ес.
- 58.Счётная Палата.
- 59.Консультативные органы ес.
- 60.Комитет Регионов.
- 61.Экономический и социальный комитет.
- 62.Уполномоченный по правам человека.
- 63.Правовой статус Европейской системы центральных банков.
- 64.Европейский Союз и Российская Федерация.
- 65.Ниццкий договор (общая характеристика).
- 66.Лиссабонский договор и институционный механизм ес.