Стадии законодательной деятельности. Юридическая техника.

Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действий, операций, направленных на опре­деленный правотворческий результат. Правотворческая процедура как доста­точно сложная и длящаяся во времени деятельность имеет свои стадии, то есть промежуточные этапы этого процесса, решающие конкретные задачи.

В Российской Федерации наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органа­ми государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разра­ботана законодательная процедура (процедура издания законов).

Выделяют следующие стадии законодательной процедуры:

1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны, который в таком случае обязан рассмотреть данный законопроект. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации пе­речислены в ст. 104 Конституции.

2. Стадия обсуждения законопроекта, которое в Российской Федерации происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии вносятся поправки, изменения, дополнения или исключаются из законопроекта не­нужные положения.

3. Стадия принятия законопроекта путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России. Детально эта процедура регулируется Конституцией и регламентами деятель­ности высших органов государственной власти.

4. Стадия официального опубликования закона.

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств раз­работки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридичес­ких актов, обеспечивающих их совершенство.

В рамках юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:

а) логическую последовательность изложения;

б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в систе­ме законодательства;

в) компактность нормативного материала;

г) ясность и доступность языка закона;

д) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве;

е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому же вопросу.

Уровень юридической техники во многом говорит об уровне юридической культуры. Юридическая техника, в первую очередь, касается вопросов юри­дической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.

42. Содержание

    • Предмет и объекты теории государства и права.
    • Методология теории государства и права как науки.
    • Функции теории государства и права как науки.
    • Теория государства и права в системе наук.
    • Зарождение общей теории права в России. Видные представители российской общеправовой мысли.
    • Становление науки о праве и государстве в дореволюционной Росссии.
    • Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
    • Понятие государства.
    • Понятие формы государства.
    • Формы государственного правления.
    • Формы государственного устройства.
    • Политический режим: понятие и виды.
    • Функции государства: понятие и виды.
    • Типология государства.
    • Геополитические факторы в развитии государства.
    • Происхождение государства.
    • Происхождение и смысловые значения термина “право”. Использование термина “право” в неюридическом смысле.
    • Понятие (признаки) и определение права (объективного права).
    • Субъективное юридическое право. Взаимосвязь субъективного юридического и субъективной юридической обязанности.
    • Объективное право и субъективное юридическое право: соотношение и взаимосвязь.
    • Сущность и содержание права. Воля в праве.
    • Естественное право и позитивное право.
    • Право и государство.
    • Формы (источники) права: понятие и виды.
    • Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
    • Право и закон.
    • Право в системе социальных норм.
    • Право и мораль.
    • Право и справедливость.
    • Право и экономика.
    • Право и политика.
    • Право и религия.
    • Социальные нормы первобытного общества. Происхождение права.
    • Предмет и методы правового регулирования.
    • Система права.
    • Материальное и процессуальное право. Юридические процедуры.
    • Частное и публичное право.
    • Система права и система законодательства в их соотношении.
    • Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
    • Правотворчество: понятие и виды. Правотворчество и правообразование.
    • Стадии законодательной деятельности. Юридическая техника.
    • Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в рф.
    • Действие нормативно-правовых актов во времени.
    • Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
    • Прямое действие конституции (на примере Конституции рф).
    • Нормы права: понятие и виды.
    • Строение нормы права.
    • Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах.
    • Правоотношение: понятие и виды.
    • Правосубъектность, правовой статус, правовое положение. Виды правосубъектности.
    • Субъекты права: понятие и виды. Субъект права и субъект правоотношения.
    • Юридические факты: понятие и классификация.
    • Объекты правоотношения.
    • Реализация права: понятие и формы.
    • Применение права: понятие, стадии, виды. Акты применения права.
    • Правовые акты: понятие и виды. Общие черты и различия в нормативно-правовых актах и актах применения права.
    • Пробелы в праве и способы их восполнения в процессе правоприменения.
    • Толкование нормативно-правовых актов: понятие и способы.
    • Виды толкования нормативно-правовых актов.
    • Юридические презумпции и фикции.
    • Законность и правопорядок.
    • Правосознание: понятие, строение, виды.
    • Правовой нигилизм: понятие и формы. Пути преодоления.
    • Правовая культура. Право как социальная ценность.
    • Правонарушение: понятие и виды.
    • Правовое принуждение: понятие и виды.
    • Юридическая ответственность: понятие и виды.
    • Основание юридической ответственности. Вина и ее формы. Казус.
    • Правомерное поведение: понятие, виды и механизмы формирования.
    • Злоупотребление правом.
    • Правовая система: понятие, элементы, типы.
    • Соотношение внутригосударственного и международного права.
    • Преемственность и обновление в праве. Рецепция права.
    • Основные черты естественно-правовой теории.
    • Социологическая школа права.
    • Психологическая теория права.
    • Нормативистская теория права.
    • Общая характеристика марсистско-ленинской теории государства и права.
    • Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции.
    • Современное правопонимание: основные концепции.
    • Принцип разделения властей (ветвей государственной власти).
    • Правовое государство.
    • Права человека. Международная защита прав человека.
    • Гражданское общество и правовое государство.
    • Социальное государство.
    • Государство и политические партии.
    • Государство и церковь.
    • Место и роль средств массовой информации в обществе. Правовая регламентация их деятельности.
    • Теория общественного договора.
    • Анорхизм в государстве и праве.