Министерство сельского хозяйства и продовольствия

В системе государственного управления АПК особая роль принадлежит Министерству сельского хозяйства и продовольствия, которое является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Главными задачами Минсельхозпрода являются:

• проведение единой государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и координация деятельности других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь в этой отрасли;

• совершенствование экономической политики и методов хозяйствования в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

• создание условий для комплексного развития агропромышленного производства, приватизации, развития всех форм собственности;

• обеспечение внедрения достижений науки и техники в производство;

• осуществление мероприятий по повышению экономического воздействия на эффективность сельскохозяйственного производства и отраслей промышленности, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья;

• создание условий для увеличения ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья, улучшения снабжения населения республики продуктами питания.

Минсельхозпрод выполняет следующие функции:

• координирует деятельность сельскохозяйственных, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье и обслуживающих сельское хозяйство организаций, независимо от форм собственности, используя свои права и экономические рычаг;

• в установленном порядке осуществляет экономические реформы;

• обеспечивает изучение рынка сельскохозяйственной продукции и средств для ее производства, разрабатывает предложения по насыщению его продовольствием и сельскохозяйственным сырьем;

• взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении экономических, социальных и других вопросов, принимает совместно с ними меры по развитию сельскохозяйственного производства и перерабатывающих и обслуживающих его отраслей;

• принимает участие в разработке проектов государственных программ, а также направлений развития экономики на перспективу;

• обеспечивает проведение финансово-кредитной и ценовой политики;

• осуществляет правовое обеспечение функционирования сельскохозяйственного производства, а также перерабатывающих и обслуживающих его отраслей; обобщает практику применения законодательства, разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства и вносит их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь; оказывает помощь в улучшении правовой работы юридических лиц, находящихся в ведении Министерства;

• в установленном законодательством порядке осуществляет управление деятельностью юридических лиц, находящихся в ведении Министерства, в том числе создает, ликвидирует и реорганизует указанные юридические лица;

• определяет основные направления научно-технического развития сельского хозяйства и отраслей, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья и обслуживанием сельского хозяйства;

• координирует проведение фундаментальных и прикладных научных исследований аграрного профиля, а также обеспечивает взаимодействие научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, находящихся в ведении Министерства;

• организует изучение, обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта по вопросам сельского хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;

• обеспечивает создание и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства;

• проводит единую государственную политику в области семеноводства, сортоиспытания, племенного дела, мелиорации, химизации земель;

• разрабатывает основные направления развития комплексной механизации, электрификации, газификации, теплоснабжения, энергосбережения и транспортного обслуживания сельскохозяйственного производства и отраслей, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья и обслуживанием сельского хозяйства;

• обеспечивает координацию работ, связанных с разработкой и изготовлением сельскохозяйственных машин и оборудования;

• осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;

• обеспечивает рациональное использование земель, предоставленных в пользование юридических лиц, находящихся в ведении Министерства;

• обеспечивает методическое руководство проектированием и строительством объектов производственного назначения и социальной сферы, осуществляемыми для юридических лиц, находящихся в ведении Министерства; организует подготовку схем развития и размещения отраслей сельского хозяйства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции для указанных юридических лиц;

• организует работу по укомплектованию центрального аппарата Министерства и находящихся в его ведении юридических лиц высококвалифицированными специалистами, по подготовке специалистов для агропромышленного производства, повышению их квалификации;

• осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность;

• осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Таким образом, содержание функций Министерства сосредотачивается в основном на перспективах развития и координации отраслей АПК, государственной инспекции, защите интересов комплекса перед другими сферами народного хозяйства, а также интересов производителей. Министерство должно обеспечивать содействие областным ассоциациям агропромышленных производителей, советам по управлению агропромышленными объединениями, заниматься формированием отраслевых сельскохозяйственных ассоциаций, созданием на коммерческой основе и на добровольных началах хозрасчетных формирований республиканского и местного значения, выполняющих прогнозирование, перспективное планирование, селекционную работу, семеноводство, снабжение, научное обслуживание, транспортировку и сбыт продукции, строительство совместных предприятий, объектов социального назначения, мелиоративных сооружений и мелиорации земель, производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

Для рассмотрения важнейших направлений развития науки и техники, определения научно-технической политики, экспертизы научно-технических разработок и рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта в Минсельхозпроде функционирует научно-технический совет из видных ученых,высококвалифицированных специалистов, а также представителей научно-технических обществ и других организаций. Персональный состав научно-технического совета и положение о нем утверждает Министр.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия подчинен Белорусский государственный производственно-торго- вый концерн по морскому рыболовству, завозу, переработке и реализации рыбы и рыбопродукции. При Министерстве создан с правами юридического лица департамент по хлебопродуктам, а также департамент по государственному испытанию и охране сортов растений, департамент по государственному контролю в семеноводстве.

Структура Министерства отражена на схеме 7.1.

Министерству подчинены:

• Республиканское объединение «Белптицепром»;

• Государственное объединение животноводческих комплексов ГО «Главживпром»;

• Белорусское государственное объединение по племенному животноводству «Белплемживобъединение»;

• Снабженческо – производственное республиканское унитарное предприятие «БелЗооВетСнабПром»;

• Республиканское объединение по производственно-техническому обслуживанию агропромышленного комплекса «БелАгроПромТехника»;

• Белорусский государственный концерн по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем «Белмелиоводхоз»;

• Республиканское объединение «Белсемена»;

• Республиканское унитарное предприятие «Белсельхозхимия»;

• Ассоциация по заготовкам и первичной обработке льна «Белорусский лен»

• Республиканское унитарное предприятие «Белагроснаб», а также облсельхозпроды всех 6 областей республики.