Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
Существует множество понятий системы, которые рассматривают систему: 1) как комплекс процессов, явлений, а также связи между ними, существующий объективно не зависимо от наблюдателя. Задача исследователя выделить эту систему из окружающей среды. Минимальная задача исследователя – это определить входные и выходные параметры системы. Максимальная задача, это выяснить механизм функционирования, провести анализ ее структуры и на основании анализа определить совокупность способов воздействия на данную систему. 2) как способ исследования процессов и явлений. Исследователь имел под собой какую-либо цель, которая синтезирует систему как некоторое абстрактное отображение реальных объектов. При этом система понимается как совокупность взаимосвязанных переменных, отображающих характеристики объекта исследования. В этой трактовке понятие система приближается к понятию модель и в некоторых случаях оба понятия употребляются как взаимозаменяемое. 3) как определенный компромисс между первыми двумя группами, здесь система – это искусственно создаваемый комплекс элементов, предназначенных для решения сложной экономикой или технической задачи. В этом случае исследование не только выделяет из внешней среды системы, но и создает ее; является реальным объектом и абстрактным отображением реальных связей.
Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которой вносит свой вклад в характеристики целого. Есть два понятия близкие понятию системы. Понятие комплекс и совокупность. Их следует рассматривать как усеченное не полное понятие по отношению к системе. Комплекс состоит из объектов, некоторые из которых могут не быть подсистемами. Совокупность – это множество элементов не обязательно находящихся в системном отношении. Основные признаки системы: 1. множество составляющих ее элементов.2. наличие единой цели.3. наличие связей между элементами.4. наличие структуры и иерархии.5. обособленность относительно самостоятельности системы.6. наличие управления внутри системы.
Различают открытые и закрытые системы. Открытые системы характеризуются широким множеством связи с внешней средой и сильной зависимостью от нее. Закрытые системы характеризуются в основном внутренними связями, и функционирует при достижении внутренних целей (целей не связанных с внешней средой). В настоящее время преобладает концепция, что организация чаще всего выступает как открытая система, поскольку она зависит от условий внешней среды, постоянно нуждается в ресурсах и т.д.
Механическая организационная система – это организация, которая обладает следующими характеристиками: 1. сфера деятельности – традиционная. 2. размер – крупная и средняя организация. 3. специализация – чаще всего узкая. 4.структура – постоянная. 5. самостоятельность элементов – ограничено. 6. связи между элементами – устоявшиеся, постоянные, чаще всего вертикальные.
Органическая организация. Большинство авторов считают адаптивными. Она обладает следующими характеристиками: 1. сфера деятельности – новая. 2.размер –средние и малые организации. 3. специализация – возможно широкая. 4.структура – гибкая, непостоянная. 5. самостоятельность элементов –высокая. 6.связи между элементами – непостоянная, преимущественно горизонтальные связи.
Оценка эффективности организационных систем.
Цель- наиболее важное, оно формирует структуру и все остальные характеристики организации. Это идеальное описание будущего, желаемого состояния объекта управления, это конечный результат деятельности организации. Основные функции цели:1.цель определяет основные направление развития организации; 2. цель определяет структуру организации; 3. цель создает критерии контроля или оценки результатов, критерии поощрения персонала.
В каждой организации формируется сознательно или бессознательно система целей. Система целей – упорядоченная совокупность взаимосвязанных общих и специфических целей. Общие цели отражают концепцию развития организации в целом, а специфические конкретизируют цели для отдельных частей организации. Особо выделяют в системе целей миссию организации. Миссия организации – это самоидентификация организации своего места в обществе. Это особое идеальное представление о функционировании организации. Характеристики цели организации определяются состоянием общества в целом, тенденциями развития конкретной отрасли, желаниями её создателей
Каждая организации обладает системой целей. Для достижения поставленных целей все процессы в организации должны быть упорядочены, скоординированы, поэтому управление, которое неразрывно связано с достижением цели является наиболее важной характеристикой организации и более того управление является стержнем (ядром) функционирования организации. Чем больше организация, тем больше возрастает необходимость в управлении, создание специального органа (системы управления), фактически управляемой в целях вообще своего существования.
Источники эффективности: 1)индивидуальная эффективность - способности, навыки, умение, знания, мотивация 2)групповая эффективность - лидерство, норма, статус, роли, взаимоотношения 3)организационная эффективность -внешние условия, технологии, стратегия, компетенция, оргкультура.
- Характеристика среды управления, способы управления в агрессивной социальной среде
- Понятие, особенности и классификация информационных технологий и информационных ресурсов.
- Инструментальные средства информационных технологий для обеспечения управленческой деятельности
- Государственная информационная политика, основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
- Функциональное разделение управленческого труда.
- Механизм управления и методы управленческого воздействия.
- Сущность и содержание управления.
- Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- Методы и технологии оценки персонала
- Основы планирования человеческих ресурсов.
- Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- Реорганизация организаций: этапы, содержание этапов, задачи, решаемые на отдельных этапах.
- Общественное мнение: определение, признаки, функции, объект и субъект, порядок формирования
- Сми и pr: принципы работы, основные направления взаимоотношений
- Имидж организации: определение, значение, модели, классификация., фирменный стиль
- Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- Качество и эффективность управленческого решения
- Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления
- Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация
- Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально - экономических и политических процессов
- Программа и организация исследований социально -экономических и политических процессов
- Принципы формирования и характеристика звеньев финансово-кредитной системы государства
- Финансовый баланс муниципального образования
- Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- Региональная политика государства, цели и показатели социально-экономического развития регионов
- Социально-экономические условия развития регионов России
- Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- Технологии менеджмента в государственном управлении
- Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- Характеристика формы правления в России, ее влияние на систему государственного управления
- Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия
- Понятие организационной структуры системы государственного управления и критерии ее формирования
- Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
- Органы общей компетенции, их функции и полномочия
- Общественные процессы как объект государственного управления
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- Место и роль государственной собственности в системе государственного управления
- Основные методологические положения научных школ государственного управления
- Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления
- Цели, функции и методы государственного управления
- Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
- Федеральное государство: типы федераций, специфика России
- Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- Государственная служба как социально-правовой институт, основные тенденции ее развития
- Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства.
- Технология управления конфликтами персонала государственной и муниципальной службы
- Понятие и основные теории местного самоуправления
- Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе
- Правовые основы местного самоуправления
- Территориальная организация местного самоуправления
- Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- Территориальное общественное самоуправление
- Структура органов местного самоуправления: состав, полномочия
- Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- Муниципальное образование как объект управления
- Особенности муниципального управления
- Муниципальное управление общественной безопасностью
- Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом
- Муниципальное регулирование потребительского рынка
- Основные направления муниципальной социальной политики и их краткая характеристика
- Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
- Муниципальная жилищная политика
- Муниципальное управление охраной здоровья населения
- Муниципальное управление образованием
- Муниципальная молодежная политика
- Основы муниципального управления экономикой
- Порядок формирования и организация работы представительного органа местного самоуправления
- Организационная структура местной администрации
- Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
- Процесс управления муниципальными услугами
- Организация и планирование работы местной администрации
- Цели, функции и методы муниципального управления
- Эффективность муниципального управления
- Прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
- Стратегическое планирование в муниципальном образовании
- Управление муниципальными финансами
- Информационное обеспечение муниципального управления
- Сущность и содержание муниципального управления
- Система муниципальных правовых актов, Устав муниципального управления