17. Регламентация деятельности государственных служащих

Регламентация деятельности госслужбы активно идет по двум основным направлениям:

1) разработка должностных регламентов, определяющих требования к содержанию деятельности на конкретных должностях;

2) разработка административных регламентов, определяющих требования к последовательности выполнения работ различными должностными лицами при исполнении государственных функций или предоставлении госуслуг.

Оба направления являются крайне важными и по первоначальным замыслам авторов концепции реформирования должны были быть взаимодополняющими. Причем административные регламенты должны были задавать горизонталь функционирования органов власти, а должностные регламенты выполнять двоякую роль. С одной стороны – детализировать административные регламенты на уровне конкретных должностей, отвечающих за выполнение отдельных процедур или действий. С другой – являться средством четкой фиксации требований к каждой должности.

В комплект регламентирующих документов для федерального органа, входят следующие документы:

• Один Регламент органа власти, как документ определяющий деятельность органа власти в целом. Данный регламент разрабатывается «на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, положения о федеральном органе исполнительной власти и настоящего Типового регламента» (ст.1.2).

• Много административных регламентов выполнения государственных функций, как документов описывающих процессы взаимодействия служащих при выполнении функций органа власти.

• Много административных регламентов оказания государственных услуг, как документов описывающих процессы взаимодействия служащих при оказании услуг.

• Очень много должностных регламентов (по числу должностей в органе власти), как до