10.Правовое регулирование государственного управления

ПР государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению

правил их функционирования (деятельности). Его предназначением является упорядочение целепологания, функций,

организационных структур и управленческой деятельности государственных органов.Метод правового регулирования –

совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем,

входящих в гос. аппарат, на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы.

Способы правового регулирования:

• позитивное обязывание - возложение на лиц прямой обязанности совершать определенные положительные действия;

• запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода;

• дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия.

Формы ПР (должны быть согласованы как по своему характеру, так и по содержанию; должны создавать в совокупности

систему ПР государственного управления:

1. Конституция государства - нормативный правовой акт высшей юридической силы.

2. Законы, определяющие как статусные положения, так и юридический порядок ведения тех или иных дел.

3. Указы и распоряжения Президента.

Подзаконные правовые нормативные акты - нормативно юридические акты компетентных органов:

• общие федеральные (постановление Правительства);

• общие субъектов федерации (акты глав правительств (администраций) субъектов федерации);

• ведомственные (министерство, комитет, служба, и т.д.);

• местные, в том числе и органов местного самоуправления (уставы городов и районов, уставы местного самоуправления);

• локальные (внутриорганизационные) - издаются государственными органами и органами местного самоуправления в целях упорядочение своей внутренней управленческой жизнедеятельности (регламенты, положения, должностные инструкции).