Концепции отношения общества к природе.
1. Натуралистические концепции Проблема определения сущности взаимосвязи человека и среды, общества и природы всегда, во все века привлекала внимание различных философских школ и направлений. В древние и средние века преобладали натуралистические концепции. Они рассматривали природу в качестве божества, мудрого творца, идеала, возвышающегося над обществом. Представители этих взглядов считают возможным и даже необходимым применять в обществе такие законы природы, как принцип естественного отбора, в котором побеждает сильный, как экологическую взаимосвязь по линии «хищник – жертва», где жертва является средством существования хищника, а сам хищник становится жертвой другого более сильного представителя животного мира и т.п.
2. Попытки сохранить в силе натуралистические концепции оценки системы "природа – общество" проявляются и в концепциях невмешательства в природу как средства обеспечения ее гармоничного развития с обществом. Представители этих концепций и в нынешних условиях считают, что в природе нет и не может быть ошибок и недостатков. Природа знает лучше, говорят они, и всякие попытки вмешательства в природу с целью исправления ее недостатков оборачиваются серьезными конфликтами между человеком и естественным миром.
3.Концепция потребительского отношения к природе. Суть этой концепции заключается в том, что природа воспринимается как кладовая, из которой должны извлекаться ресурсы для развития материального производства и создания богатства общества (выражена известными словами И.В. Мичурина: «Нам не надо ждать милостей от природы. Взять их у нее – наша задача»), «На наш век хватит», «После нас хоть потоп» – вот лозунги, под которыми осуществлялось и осуществляется решение многих программ хозяйственного развития. Закономерным результатом потребительского отношения к природе раньше или позже является ее истощение, деградация, что соответствующим образом отражается на человеке и обществе
4.Концепция невмешательства в природу. Сторонники этой концепции исходят из того, что все процессы в природе осуществляются на основе объективных законов («природа знает лучше») и всякие попытки вмешательства в природу с целью исправления ее дефектов без учета законов ее развития оборачиваются серьезными последствиями и для человека, и для природы.
5.Учение о ноосфере. Сторонники этого учения исходят из недопустимости использования силы человеческого разума для уничтожения или подавления живого, как это происходило в прошлом и, к сожалению, происходит в наши дни. Сила человеческого разума должна стать справедливой, доброй по отношению к человеку и окружающей его среде, к планете Земля, к околоземному пространству и космосу в целом. Учение о ноосфере подчеркивает значение идей естественного права и естественной справедливости, указывающих на нормы, с которыми должен считаться человек, стремясь установить сбалансированные отношения между обществом и природой, обеспечить равновесие и гармонию в их взаимоотношении. Осваивая природу, человек преобразовывает себя в соответствии с законами природы, природными императивами.
6.Концепции ограничения экономического развития, потребностей и народонаселения. Их появление в 60–70-е гг. явилось реакцией на истощение природных ресурсов, высокие уровни загрязнения окружающей среды, одним словом, на деградацию природы. Сторонники этих концепций (американский ученый Дж. Форрестер, члены «Римского клуба», неправительственного научно-исследовательского международного объединения, образованного в 1968 г., и др.) исходят из возможности экологического «коллапса» и связанной с этим гибелью человеческого общества, основываются на системе расчетов, включающей экстраполяцию современных темпов развития общества.
7. Концепция глобального управления. Авторы этой концепции исходят из того, что весь материальный мир един и взаимосвязан, что задачи эффективной охраны природы планеты могут быть решены лишь коллективными усилиями всего международного сообщества. Опираясь на эти неоспоримые истины, они предлагают создать надгосударственный орган, который бы управлял охраной и использованием окружающей среды во всех странах или регионах.
8. Теория экологической революции. Речь идет не о переустройстве политического строя, не о создании новых политических структур, а о революции в мышлении человека, о переходе, причем не эволюционном, а революционном – путем скачка, от потребительской психологии к осознанию рационального природопользования с учетом охраны окружающей среды,
9.Концепция устойчивого развития – одна из современных, наиболее распространенных и поддерживаемых мировым сообществом концепций взаимодействия общества и природы. Ее появление, развитие и признание связано с природоохранительной деятельностью ООН. По инициативе Генерального секретаря ООН в 1984 г. была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию. В задачи Комиссии входила, в частности, выработка предложений долгосрочных стратегий в области окружающей среды, которые позволили бы обеспечить устойчивое развитие, рассмотрение способов и средств, с использованием которых мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы окружающей среды.
- Темы практических, семинарских занятий, тематических дискуссий и деловых игр по дисциплине «Экологическое право».
- Тема 1. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Тема 2. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды (круглый стол).
- Нормативные акты:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды». // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Бринчук м.М.Экологическое право Учебник. 6-е изд., перераб. И доп. – м.: Юристъ, 2010.
- Тема 3. Экологический контроль (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Пирогова е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2.
- Пономарев м.В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Экологическое право, 2006, № 5.
- Раскина т. Надзор за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Законность. 2009. № 5.
- Тема 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (групповая дискуссия).
- Нормативные акты:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды» // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Вирясова н.В. Критерии отграничения незаконной порубки деревьев и кустарников от преступлений против собственности // «Черные дыры» в Российском законодательстве, 2007, № 1.
- Тема 5. Правовая охрана земель и недр (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Тема 6. Правовая охрана лесов и животного мира (групповая совместная дискуссия).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боярский м. К вопросу о сфере уголовно-экологического права // Экологическое право. 2010. № 1.
- Жевлаков э. Квалификация незаконной охоты // Уголовное право. 2009. № 6.
- Крассов о.И. Право собственности на леса // Экологическое право, 2006, №3.
- Тема 7. Правовая охрана водных объектов и атмосферного воздуха (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Винтер г. Климат не товар: промежуточные результаты системы торговли квотами на выбросы // Экологическое право. 2010. № 2.
- Дубовик о.Л. Экологическое право. Учебник. – м.: Проспект, тк Велби, 2010.
- Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (круглый стол).
- Открытие занятия.
- Постановка проблемного вопроса выносимого на обсуждение:
- Нахождение консенсуса.
- Подведение итогов обсуждения. Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Евтушенко в.И. Экологическая миграция: понятие, виды, место в отечественной правовой системе // Миграционное право. 2010. № 2.
- Злотникова т.В. Природоохрана России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-летие // Экологическое право. 2010. № 2.
- Хлуденева н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. № 4.
- Задания для самостоятельной работы студентов
- Тестовые задания для рубежного контроля Модуль 1
- Модуль 2
- Примерные темы дипломных работ по дисциплине «экологическое право».
- Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Экологическое право»
- Экологическое страхование.
- Краткие ответы на вопросы к экзамену по дисциплине «экологоическое право»
- Общая характеристика экологических проблем в России и мире.
- Концепции отношения общества к природе.
- Понятие, предмет экологического права. Проблемы названия отрасли права.
- Методы и система экологического права. Принципы экологического права.
- Понятие экологического правоотношения и его виды. Содержание экологических правоотношений. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- Понятие и классификация источников экологического права.
- История возникновения и развития экологического права России.
- Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан.
- Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- Понятие, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- Виды права природопользования. Права и обязанности по пользованию природными объектами.
- Понятие и система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- Система экологических нормативов и стандартов.
- Понятие государственного учета в области охраны окружающей среды.
- Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды.
- Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы.
- Понятие и значение оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- Цели и объекты оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- Экологическая сертификация.
- Лицензия как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- Мониторинг окружающей среды.
- Понятие, виды экологического контроля.
- Природоохранная деятельность органов прокуратуры.
- Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
- Понятие и роль экономического механизма охраны окружающей среды.
- Экологическое страхование.
- Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Критерии разграничения экологических проступков и преступлений.
- Административная ответственность за экологические правонарушения.
- Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- Понятие и виды экологического вреда. Формы и механизмы возмещения вреда.
- Земля как объект эколого-правовых отношений, земельный фонд.
- Право собственности на землю. Иные (кроме собственности) виды прав на землю.
- Основания возникновения и прекращения прав на землю.
- Правовые меры охраны земель.
- Правовой режим земель различного назначения.
- Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- Недра как объект эколого-правовых отношений.
- Право недропользования и его виды.
- Правовая охрана недр.
- Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- Вода как объект эколого-правовых отношений.
- Право водопользования и его виды. Государственное управление водным фондом.
- Правовая охрана вод.
- Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- Лес как объект эколого-правовых отношений.
- Право лесопользования и его виды. Государственное управление лесным фондом.
- Правовая охрана лесов.
- Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- Животный мир как объект эколого-правовых отношений.
- Государственный контроль и управление в области охраны животного мира.
- Право пользования животным миром и его виды.
- Правовая охрана животного мира. Красная книга и ее значение.
- Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
- Атмосферный воздух как объект эколого-правовых отношений.
- Государственный контроль и управление в области охраны атмосферного воздуха.
- Правовая охрана атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- Общая характеристика природно-заповедного фонда рф.
- Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы.
- Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий.
- Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.
- Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и отходами.
- Понятие и источники международного права окружающей среды.
- Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- Система и задачи международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, их функции и полномочия.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологическое право»