Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
За нарушения требований земельного законодательства виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ основанием для наступления дисциплинарной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При этом кроме предусмотренных Кодексом видов взысканий на отдельные категории работников могут быть наложены взыскания, установленные в федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине. В случае, если совершенное работником деяние причинило ущерб работодателю, то согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ такой работник обязан нести материальную ответственность.
Кодекс Российской Федерации, об административных правонарушениях (16) предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за совершение таких проступков, как:
- самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1);
- уничтожение межевых знаков границ земельных участков (ст. 7.2);
- самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 7.8);
- самовольная переуступка права пользования землей (ст. 7.10);
- незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения (ст. 7.16);
- порча земель (ст. 8.6);
- невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7);
- использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8) и ряд других нарушений.
Ответственность за отдельные нарушения законодательства об использовании и охране земель может наступать и в соответствии с законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за:
- регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения (ст. 170 УК РФ);
- отравление, загрязнение или порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде (ст. 254 УК РФ). Гражданско-правовая ответственность за совершение нарушений земельного законодательства наступает на основании решений суда или арбитражного суда и „может выражаться в возмещении виновным причиненного вреда окружающей среде или здоровью граждан, в том числе в результате совершения преступления или административного проступка, либо в совершении (воздержании) каких-либо обязательных действий, например, освобождении самовольно занятого земельного участка.
- Темы практических, семинарских занятий, тематических дискуссий и деловых игр по дисциплине «Экологическое право».
- Тема 1. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Тема 2. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды (круглый стол).
- Нормативные акты:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды». // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Бринчук м.М.Экологическое право Учебник. 6-е изд., перераб. И доп. – м.: Юристъ, 2010.
- Тема 3. Экологический контроль (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Пирогова е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2.
- Пономарев м.В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Экологическое право, 2006, № 5.
- Раскина т. Надзор за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Законность. 2009. № 5.
- Тема 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (групповая дискуссия).
- Нормативные акты:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды» // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Вирясова н.В. Критерии отграничения незаконной порубки деревьев и кустарников от преступлений против собственности // «Черные дыры» в Российском законодательстве, 2007, № 1.
- Тема 5. Правовая охрана земель и недр (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Тема 6. Правовая охрана лесов и животного мира (групповая совместная дискуссия).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боярский м. К вопросу о сфере уголовно-экологического права // Экологическое право. 2010. № 1.
- Жевлаков э. Квалификация незаконной охоты // Уголовное право. 2009. № 6.
- Крассов о.И. Право собственности на леса // Экологическое право, 2006, №3.
- Тема 7. Правовая охрана водных объектов и атмосферного воздуха (семинар).
- Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Винтер г. Климат не товар: промежуточные результаты системы торговли квотами на выбросы // Экологическое право. 2010. № 2.
- Дубовик о.Л. Экологическое право. Учебник. – м.: Проспект, тк Велби, 2010.
- Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (круглый стол).
- Открытие занятия.
- Постановка проблемного вопроса выносимого на обсуждение:
- Нахождение консенсуса.
- Подведение итогов обсуждения. Нормативные акты:
- Литература:
- Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- Евтушенко в.И. Экологическая миграция: понятие, виды, место в отечественной правовой системе // Миграционное право. 2010. № 2.
- Злотникова т.В. Природоохрана России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-летие // Экологическое право. 2010. № 2.
- Хлуденева н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. № 4.
- Задания для самостоятельной работы студентов
- Тестовые задания для рубежного контроля Модуль 1
- Модуль 2
- Примерные темы дипломных работ по дисциплине «экологическое право».
- Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Экологическое право»
- Экологическое страхование.
- Краткие ответы на вопросы к экзамену по дисциплине «экологоическое право»
- Общая характеристика экологических проблем в России и мире.
- Концепции отношения общества к природе.
- Понятие, предмет экологического права. Проблемы названия отрасли права.
- Методы и система экологического права. Принципы экологического права.
- Понятие экологического правоотношения и его виды. Содержание экологических правоотношений. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- Понятие и классификация источников экологического права.
- История возникновения и развития экологического права России.
- Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан.
- Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- Понятие, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- Виды права природопользования. Права и обязанности по пользованию природными объектами.
- Понятие и система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- Система экологических нормативов и стандартов.
- Понятие государственного учета в области охраны окружающей среды.
- Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды.
- Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы.
- Понятие и значение оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- Цели и объекты оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- Экологическая сертификация.
- Лицензия как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- Мониторинг окружающей среды.
- Понятие, виды экологического контроля.
- Природоохранная деятельность органов прокуратуры.
- Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
- Понятие и роль экономического механизма охраны окружающей среды.
- Экологическое страхование.
- Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Критерии разграничения экологических проступков и преступлений.
- Административная ответственность за экологические правонарушения.
- Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- Понятие и виды экологического вреда. Формы и механизмы возмещения вреда.
- Земля как объект эколого-правовых отношений, земельный фонд.
- Право собственности на землю. Иные (кроме собственности) виды прав на землю.
- Основания возникновения и прекращения прав на землю.
- Правовые меры охраны земель.
- Правовой режим земель различного назначения.
- Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- Недра как объект эколого-правовых отношений.
- Право недропользования и его виды.
- Правовая охрана недр.
- Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- Вода как объект эколого-правовых отношений.
- Право водопользования и его виды. Государственное управление водным фондом.
- Правовая охрана вод.
- Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- Лес как объект эколого-правовых отношений.
- Право лесопользования и его виды. Государственное управление лесным фондом.
- Правовая охрана лесов.
- Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- Животный мир как объект эколого-правовых отношений.
- Государственный контроль и управление в области охраны животного мира.
- Право пользования животным миром и его виды.
- Правовая охрана животного мира. Красная книга и ее значение.
- Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
- Атмосферный воздух как объект эколого-правовых отношений.
- Государственный контроль и управление в области охраны атмосферного воздуха.
- Правовая охрана атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- Общая характеристика природно-заповедного фонда рф.
- Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы.
- Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий.
- Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.
- Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и отходами.
- Понятие и источники международного права окружающей среды.
- Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- Система и задачи международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, их функции и полномочия.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологическое право»