Тема 13. Упрощенное досудебное производство и предварительное расследование: общая характеристика, формы

1. Понятие и процессуальный порядок упрощенного досудебного производства

2. Понятие, сущность и задачи стадии предварительного расследования.

3. Органы и должностные лица, осуществляющие предварительное расследование.

4. Система и формы предварительного расследования.

5. Общие условия производства предварительного расследования, их понятие, система и характеристика. Понятие, сущность и основания привлечения лица в качестве обвиняемого.

6. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Права обвиняемого при производстве предварительного расследования. Порядок изменения и предъявления нового обвинения.

7. Форма и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

8. Понятие и сущность приостановления предварительного расследования. Основания и условия приостановления.

9. Взаимодействие следователя и органов дознания по приостановленным делам. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного расследования.

10. Окончание предварительного расследования с составлением обвинительного заключения.

11. Действия следователя в связи с окончанием предварительного расследования.

12. Права участников предварительного расследования при окончании предварительного расследования. Заявление и разрешение ходатайств.

13. Основания и процессуальный порядок прекращения уголовных дел. Правовые последствия при прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям.

14. Обвинительное заключение: формы, содержание, приложения.

15. Формы прокурорского надзора за исполнением законов при производстве предварительного расследования. Предание обвиняемого суду.

Задание: Подготовьте устный ответ по данной теме, дайте понятие стадии предварительного расследования, обозначив ее задачи. Перечислите органы и должностные лица, осуществляющие предварительное расследование. Дайте понятие общих условий предварительного расследования, охарактеризуйте каждое условие. Проведите сравнительный анализ форм предварительного расследования. Ответьте на вопросы: Каковы последствия непризнания вины подозреваемым в период дознания по делам, преследуемым в порядке главы 37 УПК РК? Каковы формы предварительного расследования? Какие формы дознания вы знаете? В чем различие между органами дознания и предварительного следствия? Какие установлены сроки для предварительного расследования? Какова структура стадии предварительного расследования? Что включает в себя понятие «общие условия предварительного расследования? Каково соотношение общих условий предварительного расследования с принципами уголовного процесса? Как должен поступить следователь, если он не согласен с указаниями прокурора или начальника следственного отдела? Вправе ли следователь, давая поручения органу дознания о производстве розыскных действий, указывать, какие конкретно оперативно-розыскные меры должны быть приняты? Почему (независимо от приказов, требований и пожеланий руководства ОВД) взаимодействие носит объективный характер? Какие основные условия должны быть соблюдены, чтобы появился "эффект взаимодействия"? Что понимать под предметом взаимодействия? Какие вы знаете формы взаимодействия? Кто и почему должен быть руководителем и ведущей стороной взаимодействия?

Методические рекомендации: при подготовке использовать учебную и монографическую литературу по данной теме. Обратить внимание на сущностные особенности этой стадии, отличающие ее от возбуждения уголовного дела и судебных стадий. При подготовке ответить на вопросы. Можно ли отождествлять привлечение в качестве обвиняемого с привлечением к уголовной ответственности? Вправе ли следователь и орган дознания не выполнить указания прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации и объеме обвинения? Что следует понимать под достаточностью доказательств, которые составляют основание привлечения в качестве обвиняемого? В каких случаях при производстве, осуществляемом до суда, отсутствует институт привлечения в качестве обвиняемого? Нужно ли в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указывать на конкретные доказательства, подтверждающие факт совершения преступления? Сколько постановлений о привлечении в качестве обвиняемого выносится по делу, если обвиняемых несколько? В чем заключается вред преждевременного или запоздалого привлечения в качестве обвиняемого? В какой процессуальной форме осуществляется изменение и дополнение обвинения? Подшивается ли в дело постановление о привлечении в качестве обвиняемого, составленное до изменения или дополнения обвинения? Чем приостановление расследовании отличается от перерывов в производстве? Как исчисляются сроки производства дознания и предварительного следствия по делам, расследование по которым приостанавливалось? Может ли приостанавливаться расследование по одному и тому же делу несколько раз? Допускается ли в случае, когда расследование по делу приостановлено в связи с заболеванием обвиняемого, проводить следственные действия с участием других обвиняемых по тому же делу? Каковы различия в основаниях для прекращения и приостановления предварительного расследования? Сколько имеется оснований для прекращения уголовного дела? Перечислите эти основания с отсылкой к нормам закона, которые надлежит указать в постановлении о прекращении уголовного дела. В каких процессуальных документах отражается решение следователя и лица, производившего дознание, о направлении дела прокурору в связи с его прекращением? В какой (из перечисленных ниже) момент предварительное следствие или дознание считается законченным: а) в момент составления процессуального документа, которым завершается дознание или предварительное следствие; б) после подписания такого документа и другими (кроме следователя и дознавателя) должностными лицами; в) помимо названных, есть и другие варианты ответа? Кто из участников процесса вправе возобновить прекращенное дело и в какой срок? Кто из участников процесса имеет право на ознакомление с материалами дела при окончании дознания и предварительного следствия? Если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство или выполнены некоторые имеющиеся в деле документы, а следователь может перевести эти документы обвиняемому, то имеет ли он право сделать это при условии, что обвиняемый полностью доверяет ему? Можно ли ограничивать обвиняемого во времени, необходимом для ознакомления с материалами законченного производством уголовного дела? Каковы основные структурные элементы обвинительного заключения? Укажите, в каких случаях органы дознания и следователь обязаны направлять прокурору копии документов или письменных уведомлений (например, уведомления о задержании). Укажите, в каких случаях требуется согласие прокурора по решениям, принятым органами дознания и следователем (к примеру, решению о прекращении дела по ряду оснований). Среди нижеуказанных средств, используемых прокурором в предупреждении нарушений со стороны органов дознания и следователя укажите, когда он: дает санкцию (например, на применение некоторых мер пресечения, совершение ряда следственных действий); производит утверждение ряда решений органов дознания и следствия (к примеру, утверждает обвинительное заключение). Раскройте содержание следующих средств, используемых прокурором для устранения допущенных органом дознания и следователем нарушений при производстве расследования: отмена принятых решений; возвращение дела на дополнительное расследование; изъятие и передача дела от одного органа дознания другому или следователю; прекращение или приостановление расследования. Приведите примеры.

Ознакомиться с приказами Генерального прокурора по изучаемым вопросам, а также с другими нормативными материалами. Изучить ст.ст. 191-205 (гл. 24- общие условия производства предварительного следствия), 265-268 (гл. 34 – приостановление и возобновление предварительного следствия), 269-272 (гл. 35 – прекращение дела в ходе предварительного следствия), 273-284 (гл. 36 – составление обвинительного заключения и направление уголовного дела в суд), 285-289 (гл. 37 – дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно) раздела 6 УПК РК. Так же необходимо использовать комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РК под ред. проф. И.И. Рогова.

Основная литература: [1-20]

Дополнительная литература: [16,61,101,115]