2.Границы территорий муниципальных образований
Граница муниципального образования — это граница, которая отделяет его территорию от территорий других муниципальных образований или межселенных территорий.
В целом границы муниципального образования должны устанавливаться или изменяться на основе следующих принципов:
-
– эффективности местного самоуправления;
-
– приближенности органов местного самоуправления к населению;
-
– гарантированности нрав местного самоуправления;
-
– самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
-
– учета административно-территориальных границ территорий субъекта РФ;
-
– учета исторических и иных местных традиций.
Федеральный закон № 131-ФЗ устанавливает ряд требований в отношении установления и изменения границ муниципальных образований. В частности, к числу таких требований относятся:
-
– включение всех муниципальных образований – поселений в границы муниципальных районов;
-
– учет исторических особенностей населенных пунктов и прилегающих к ним территорий;
-
– определение размеров территории поселения с учетом численности его населения.
Границы поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до административного центра сельского поселения и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, а границы муниципального района – с учетом транспортной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в состав муниципального района. Границы поселения не могут пересекаться границами населенного пункта, границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения. Территория одного поселения не может находиться внутри территории другого поселения. Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района. В состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. В состав территории сельского поселения входит, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек или объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый.
Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта РФ. Инициатива такого изменения может принадлежать следующим субъектам:
-
– населению; --органам местного самоуправления;
-
– органам государственной власти субъекта РФ;
-
– федеральным органам государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления или органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. При решении вопроса об изменении границ муниципального образования государственная власть во всех случаях обращается к мнению населения соответствующего муниципального образования. Согласие (несогласие) населения на изменение границ выявляется путем процедуры голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального.Согласие населения требуется при таком изменении границ муниципальных районов, результатом которого становятся:
-
– отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений или населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;
-
– отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений.
- 2.Бюджетные полномочия исполнительных органов местного самоуправления
- Билет 2
- 1.Субъекты права местного самоуправления ,их права и обязанности.
- 2.Понятие минимального местного бюджета. Компенсация органов государственной власти в отношении обеспечения доходов минимального местного бюджета.
- Билет 3
- 1.Конституционно-правовой статус местного самсоуправления в рф.
- 2.Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- Билет 4
- 1.Принцип самостоятельности местного самоуправления и его развитие в действующем российском законодательстве.
- 2.Юридические гарантии местного самоуправления в рф и их обеспечение.
- Билет 5
- 1.Основные функции местного самоуправления.
- 2) Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: основания наступления и порядок реализации (по уставам муниципальных образований).
- Билет 6
- 1.Система местного самоуправления и её состав.
- 2.Ответсвенность органов,должностных лиц местного самоуправления перед населением: основания наступления и порядок реализации.
- Билет 7
- 1.Территориальное общественное самоуправление : понятие, порядок формирования органов , их функции и полномочия.
- 2.Европейская Хартия местного самоуправления.Общая характеристика.
- 1.Местный референдум: понятие, порядок назначения, вопросы референдума.
- 2.Правовые основы местного самоуправления по Европейской Хартии.
- Билет 9
- 1.Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме. Изменение и отмена решения, принятого на местном референдуме.
- 2.Обязательства России по Европейской хартии местного самоуправления.
- Билет 10
- 1.Муниципальные выборы: понятие, основания и порядок назначения
- 2.Источники муниципального права
- Билет 11
- 1.Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
- 2.Местное управление в дореволюционной России
- Билет 12
- 1.Правовой статус главы муниципального образования
- 2.Предмет и метод муниципального права
- Билет 13
- 1.Правовой статус муниципального служащего
- 2. Муниципальные правовые системы зарубежных стран
- Билет 14
- 1.Правовые акты органов местного самоуправления: природа, виды, порядок подготовки и принятия.
- 2.Роль и место муниципального права в правовой системе России
- Билет 15
- 1.Предметы ведения местного самоуправления: понятие, состав, порядок их разграничения между муниципальными образованиями.
- 2.Местные налоги и сборы.
- Билет 16
- 1.Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- 2.Организация местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.
- Билет 17
- 1.Виды и состав территорий местного самоуправления.
- 2.Устав Санкт-Петербурга о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге.
- Билет 18
- 1.Субъекты права инициативы установления и изменения границ муниципального образования.
- 2.Закон Санкт-Петербурга «о местном самоуправлении в Санкт-Петербурге. Отличия от федерального закона.
- Билет 19
- 1.Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
- 2.Устав муниципального образования (характеристика, правовой статус).
- 20 Билета нет Билет 21.
- 1.Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений. Права предприятий и учреждений в отношении закреплённого за ним муниципального имущества
- 2.Основные теории местного самоуправления
- Билет 22.
- 1.Правовые основы отношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и организациями.
- 2. Организация местной власти в советский период
- Билет 23.
- 1. Финансовая деятельность местного самоуправления
- 2.Ассоциации и союзы муниципальных образований
- Билет 24.
- 1.Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- 2.Перспективы развития местного самоуправления.
- Билет 25.
- 1.Принципы организации местного самоуправления в России
- Билет 26
- 1.Доходы местных бюджетов
- 1. Местные налоги и сборы:
- 3. Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.
- 2.Правотворческий процесс в муниципальном образовании
- Билет 27
- 1.Принципы местного самоуправления
- 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- 2.Cтруктура органов местного самоуправления
- Билет 28
- 1.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
- 2 .Устав муниципального образования
- Билет 29
- 1.Расходы местных бюджетов
- 2.Контроль и надзор за местным самоуправлением
- Билет 30
- 1.Местное самоуправление в переходный период 2003-2006 гг
- 2.Границы территорий муниципальных образований