Тема 16. Подсудность. Решение вопроса о назначении главного судебного разбирательства

Тезисы лекции

Понятие и виды подсудности. Значение правил о подсудности. Понятие и виды подсудности. Конституционные основы подсудности. Роль подсудности в обеспечении реализации прав и законных интересов участников процесса. Распределение уголовных дел между судами. Подсудность районного (городского) суда, областного суда, Верховного суда. Проблемы подсудности суду присяжных заседателей. Территориальная подсудность и ее особенности. Порядок направления дела по подсудности, решения, принимаемые при этом судом. Определение подсудности при объединении уголовных дел. Передача уголовного дела из одного суда в другой. Условия и порядок принятия решений о передаче уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Правила, применяемые при разрешении споров о подсудности. Подсудность по предметному (родовому) признаку. Территориальная подсудность уголовного дела. Подсудность дел военным судам. Исключительная и персональная подсудность, смешанная подсудность, альтернативная подсудность. Понятие и значение правил о подсудности уголовных дел. Определение подсудности при объединении уголовных дел. Передача уголовного дела по подсудности. Передача уголовного дела по подсудности судом, принявшим дело к производству. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Разрешение споров о подсудности. Конституционные требования о соблюдении прав личности при определении и изменении подсудности. Разрешение споров о подсудности: условия и порядок.

Сущность и задачи подготовительной стадии, ее формы. Понятие и значение подготовительной судебной стадии. Срок вынесения решения вопроса и принятия дела к производству. Действия суда по поступившему уголовному делу. Вопросы, разрешаемые в стадии решения вопроса о назначении главного судебного разбирательства. Оценка доказательств в данной стадии. Основания назначения предварительных слушаний и порядок их производства. Обязательное назначение предварительных слушаний. Судебные действия в данной стадии. Порядок заявления и разрешения ходатайств. Участие государственного обвинителя, подсудимого и его защитника. Решения, принимаемые в данной стадии. Основания для назначения главного судебного разбирательства. Постановление о назначении главного судебного разбирательства: содержание и форма. Изменение обвинения в данной стадии, признание доказательств недопустимыми. Основания и порядок направления дела для производства предварительного расследования. Приостановление производства по делу в данной стадии. Прекращение уголовного дела. Направление уголовного дела по подсудности. Меры по обеспечению гражданского иска и конфискации. Разрешение вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в главном судебном разбирательстве. Порядок вызова в судебное заседание подготовки к нему. Сроки начала главного судебного разбирательства после его назначения. Обеспечение сторонам возможности ознакомления с материалами дела. Основания для обязательного вручения копии документов, принятых в данной стадии.

Решение вопроса о назначении главного судебного разбирательства – самостоятельная судебная стадия. Проверка и изучение судьей уголовного дела. Рекомендуемый порядок проверки. Критерии оценки готовности уголовного дела к судебному разбирательству. Сущность и задачи подготовительной стадии, ее формы. Вопросы, разрешаемые в стадии решения вопроса о назначении главного судебного разбирательства. Основания и порядок производства предварительных слушаний. Решения, принимаемые в данной стадии. Вопросы, подлежащие изучению уголовного дела. Оценка соблюдения законности при определении подсудности, обоснованности направления в суд, допустимости доказательств, соблюдения прав участников процесса, справедливости и необходимости избранной меры пресечение, обеспечение возмещения ущерба, содержания поступивших ходатайств и заявлений. Полномочия судьи по разрешению вопросов, возникших при назначении судебного заседания. Право судьи возвратить дело на доследование, приостановить по нему производство или прекратить его, направить по подсудности, назначить при наличии к тому оснований, судебное заседание. Предварительное слушание. Вопросы, для разрешения которых предварительное слушание проводится обязательно. Лица, участвующие в предварительном слушании. Судебное заседание и порядок его проведения. Действия суда при изменении прокурором обвинения. Решения, принимаемые судом. Постановление судьи и его структура. Особенности принятия других решений суда – о доследовании, приостановлении дела, о мерах по обеспечению гражданского иска, прекращении производства. Постановление судьи о назначении судебного заседания. Вопросы, отражаемые в постановлении. Обязательность извещения сторон о принятом решении. Обеспечение исполнения постановления о назначении судебного заседания. Контроль судьи за созданием условий сторонам для ознакомления с материалами уголовного дела, за своевременным вручением копий документов, за организацией вызова в суд лиц, обязанных участвовать в судебном заседании. Сроки проведения заседания.

Подсудность - это совокупность признаков ( юридических свойств уголовного дела), на основе которой закон определяет, какой суд первой инстанции должен это дело рассмотреть. Подсудность связана с компетенцией, под которой понимается объем полномочий суда на рассмотрение определенного в законе круга дел. Подсудность - категория процессуальная, а компетенция - категория судоустройственная. Вопрос о подсудности решается: при окончании предварительного расследования и направлении дела в суд; при назначении судебного заседания. Правила о подсудности направлены на обеспечение быстрого, полного, объективного рассмотрения дела, основаны на принципе равенства всех перед законом, судом в целях обеспечения правосубъектности. Каждое уголовное дело рассматривается судом, которому оно подсудно. Обвиняемый имеет право знать, какой суд правомочен рассматривать его дело, что должно лишать субъективизма при решении вопроса о подсудности. Значение правил о подсудности: является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию, одним из проявления принципа равенства граждан перед законом и судом; позволяет равномерно распределить дела; максимально приблизит рассмотрение уголовного дела к месту совершения преступления и, таким образом, обеспечит участие всех заинтересованных лиц; обеспечивает быстрое, полное, объективное рассмотрение уголовного дела.

Признаки, характеризующие подсудность: 1. признаки самого преступления; 2. место совершения преступления; 3.субъект преступления. При определении подсудности какого-либо преступления эти признаки рассматриваются одновременно, совокупно. Виды подсудности: предметная (родовая). Определяется родом (видом) преступления, выраженном в квалификации общественно-опасного деяния. Территориальная (местная): свойства дела, которые определяют, какой из судов одного и того же звена судебной системы должен рассмотреть его. Общим правилом является рассмотрение дела тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление; персональная (специальная) относится к делам о преступлениях, совершенных военнослужащими. Подсудность по связи дел - свойства дела, которые позволяют определить, какой суд должен рассмотреть уголовное дело при объединении в едином производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений.

После предания обвиняемого суду дело переходит в стадию назначения судебного заседания. Эта стадия заключается в том, что судья единолично, не предрешая вопрос о виновности, в установленном законом процессуальном порядке решает вопрос о достаточности представленных ему фактических данных и о наличии юридических оснований для разрешения в судебном разбирательстве вопроса о виновности (невиновности), привлекаемых к уголовной ответственности лиц и осуществляет подготовительные действия к судебному разбирательству. Задачи стадии: проверка доброкачественности проведенного по делу предварительного расследования; подготовка дела к рассмотрению в судебном заседании; материалы предварительного следствия анализируются и оцениваются с точки зрения возможности вынесения дела на рассмотрение дела в судебном заседании.

Данная стадия носит контрольный характер по отношению к предварительному расследованию и подготовительный характер к судебному разбирательству. Значение стадии: предупреждает от необоснованного обвинения; обеспечивает такое положение, чтобы на судебное разбирательство ставились только правильно и полно расследованные дела, по которым соблюдены все требования закона; назначая судебное разбирательство судья устанавливает пределы судебного разбирательства; гарантия для привлеченных в качестве обвиняемых лиц в том, что без достаточных фактических и юридических оснований они не будут поставлены в положение подсудимого; с момента назначения судебного заседания обвиняемый именуется – подсудимым. При необходимости проводятся предварительные слушания. Учитываются три фактора: субординационный – определение подсудности; процессуальный – в процессе расследования дела должны быть исключены существенные нарушения УПК; материальный- подлежащий применению материальный закон должен быть определен правильно, хотя бы по самым общим признакам. В данной стадии разрешается три группы вопросов: вопросы, связанные с установлением оснований к рассмотрению уголовного дела по существу; вопросы, связанные с разрешением поступивших ходатайств и заявлений (допускаются только письменные ходатайства, т.к. не предусматривается участие сторон, ходатайства может подать обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель, гражданский истец (ответчик) – их представители, организации); вопросы, носящие организационно – подготовительный характер по отношению к стадии судебного разбирательства.

Основная литература: [1-20]

Дополнительная литература: [113,114]