Тема 4. Понятие, формы и общие условия уголовного преследования и ведения производства по уголовному делу. Процессуальные сроки, процессуальные документы. Реабилитация

Тезисы лекции

Понятие и виды уголовного преследования. Соотношение с обвинением. Момент начала уголовного преследования. Основные акты и виды уголовного преследования. Общие условия, субъекты и формы уголовного преследования. Обстоятельства, исключающие или позволяющие не осуществлять уголовное преследование, их соотношение.

Ведение производства по уголовному делу как самостоятельный институт уголовно-процессуального права: его понятие и значение. Основания и условия внесения изменений в производство по уголовному делу. Соединение уголовных дел. Выделение уголовного дела. Приостановление уголовного дела: виды оснований и условия. Общие основания и условия прекращения уголовного дела. Формы завершения производства по уголовному делу. Сохранение конфиденциальности как необходимый элемент института ведения производства по уголовному делу: основания, условия и основные положения. Понятие и значение процессуальных сроков. Их виды и правила исчисления, порядок продления и восстановления.

Понятие и виды реабилитации в уголовном процессе. Значение института реабилитации, его становление и эволюция. Состояние законодательства, регламентирующего этот институт.

Понятие вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс. Основания и условия возникновения права на возмещение вреда. Пределы и источник возмещения вреда. Виды вреда, возмещаемого по правилам уголовного судопроизводства, и виды вреда, возмещаемого по правилам гражданского судопроизводства. Основания и условия компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов.

Общий порядок реабилитации. Перечень лиц, имеющих право на реабилитацию. Вред, подлежащий возмещению и порядок его возмещения. Особенности возмещения вреда юридическим лицам.

Основания и пределы возмещения ущерба реабилитированным гражданам, подвергавшимся репрессиям по политическим мотивам. Процессуальные правила признания лица жертвой политических репрессий.

Уголовное преследование, по мнению Ларина А.М., есть предшествующее разрешению дела формулирование, обоснование и отстаивание следователем и прокурором вывода о совершении определенным лицом преступления или общественно опасного деяния в состоянии невменяемости. Возникает необходимость в разграничении понятий "уголовное преследование", "обвинение" и "производство по делу". Строгович М.С. отождествлял уголовное преследование и обвинение и включал в него собирание доказательств изобличающих обвиняемого и устанавливающих отягчающие его вину обстоятельства; применение к обвиняемому различных мер принуждения (обысков, освидетельствования и др.); обоснование обвинения перед судом, усилия, направленные на то, чтобы убедить суд в виновности обвиняемого и в необходимости применить к нему наказание. (Курс...Т. 1. – С. 194)

Элькинд П.С. Считала, в свою очередь, что обвинение есть только в суде, а до суда – преследование.

Мы присоединяемся к мнению Ларина А.М., что обвинение есть основанная на законе уголовно-процессуальная деятельность, но только форма или акт уголовного преследования. К таковым также можно отнести на стадии расследования – привлечение лица в качестве обвиняемого, изменение и дополнение обвинения, составление и утверждение обвинительного заключения, предание прокурором обвиняемого суду. Помимо этого к актам или формам уголовного преследования можно отнести: задержание и применение иных мер принуждения к обвиняемому, стационарная психиатрическая экспертиза или меры безопасности в отношении невменяемого лица, поддержание обвинения в суде, возбуждение уголовного дела в отношении лица. Относительно последнего имеются некоторые возражения, поскольку это противоречит презумпции невиновности.

Уголовное преследование в зависимости от наличия и характера интереса, лежащего в его основе делится на виды: осуществляемое в частном, частно-публичном и публичном порядке. Более подробно материал в соответствующей теме.

Реабилитация – есть восстановление утраченного. Не случайно реабилитация является специфической задачей стороны защиты. Не совсем согласны с Б.Х. Толеубековой, что реабилитация – это отказ государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц продолжать однажды начатое уголовное преследование, судебное разбирательство по основаниям, имеющим исключительный характер. Мы считаем, что речь идет о более широком комплексе норм и отношений, где есть не только отказ от преследования, но и ликвидация последствий.

Реабилитация – это институт уголовно-процессуального права, регламентирующий основания, условия и порядок восстановления личных, имущественных и социальных прав и преимуществ лица, лишенного их в результате незаконного уголовного преследования, осуждения, применения мер уголовно-процессуального принуждения при признании государством в лице органов, ведущих уголовный процесс факта уголовного производства необоснованным или незаконным. То есть факт незаконного обвинения и преследования в том числе и в виде мер процессуального принуждения приводит к возникновению обязательств государства перед реабилитируемым. Наличием обязанности у самого государства и процедурными моментами отличается реабилитация от реституции. При массовых нарушениях законности и обоснованности привлечения к уголовной ответственности, что имело место в годы сталинских политических репрессий, процесс реабилитации растянулся на десятилетия. Здесь очень большую роль играл политический фактор, политическая воля государства на ликвидацию последствий нарушений прав личности.

Но в целом, это комплексный институт. Своеобразная ответственность государства перед личностью, это комплексное материально-процессуальное образование, функциональное назначение которого – обеспечить законное право граждан, пострадавших несправедливо в сфере правосудия в результате обвинения и уголовного преследования. Реабилитационные правоотношения характеризуются как облеченные в правовую форму общественные отношения по возвращению утраченных гражданином прав и преимуществ, ликвидации правоограничений, связанных с незаконным уголовным преследованием, а также восстановлению правоспособности на будущее время, возникающие между гражданином, требующие возмещения вреда, нанесенного необоснованным привлечением к уголовной ответственности или осужденным и государством и соединяют в себе элементы публично-правового и частно-правового отношения.

По характеру вреда можно выделить имущественную, социальную и моральную реабилитацию. По объему возмещения вреда – полная и частичная реабилитация.

Институт ведения производства – относительно новый институт уголовно-процессуального права. В ходе движения уголовного дела могут возникать препятствия того или иного рода, которые влияют на его траекторию. Так, например, возникает необходимость выделить уголовное дело в отдельное производство в связи с тем, что того требует закон в отношении несовершеннолетнего, в отношении невменяемого. Или, наоборот, уголовное дело при наличии указанных в законе оснований необходимо соединить с другим уголовным делом.

Ведение производства по делу - это институт уголовно-процессуального права, регламентирующий основания и условия внесения изменений в производство по возбужденному уголовному делу и сохранения конфиденциальности последнего.

Основная литература: [1-20]

Дополнительная литература: [14,26,31,85,106]