7.Юридические свойства конституций и уставов субъектов рф.

Статья 5 Конституции - республика «имеет свою Конституцию и законодательство», а другие субъекты «имеют свой устав и законодательство». Наличие у республики конституции напрямую вытекает из ее статуса -  - обязательным атрибутом которого является наличие высшего на своем уровне основного закона - конституции. Другие субъекты Федерации - государственно-территориальные или национально-территориальные образования - принимают уставы.

Конституция и устав по значению и сущности равнозначны - некоторые из них именуются в скобках основными законами.

Статья 66 Конституции - статус республики определяется федеральной Конституцией и конституцией республики, а статус других субъектов Федерации - федеральной Конституцией и уставом соответствующего субъекта - что свидетельствует об учредительном характере конституций и уставов субъектов РФ и их неразрывной связи с Конституцией РФ.

Принятие Конституции и устава отнесено к исключительным предметам ведения самого субъекта, но с условием соответствия их положениям Конституции РФ. Поэтому вполне правомерно, что Конституции и уставы субъектов РФ воспроизводят основные принципы основ конституционного строя, правового статуса личности, федеративного устройства, закрепленные в Конституции РФ.

По отношению к другим НПА субъекта федерации конституции и устав обладает высшей юридической силой. Все иные НПА субъекта не могут противоречить Конституции (уставу). В некоторых республиках и областях  имеются конституционные и уставные суды. Структура конституций (уставов) субъектов: имеются, как правило, небольшие преамбулы; большинство делятся на разделы, разделы - на главы, главы - на статьи. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 установлено, что Конституции республик в составе РФ и поправки к ним принимаются законодательным (представительным) органом республики в составе РФ, если иное не предусмотрено Конституцией республики в составе РФ; уставы иных субъектов РФ принимаются законодательным (представительным) органом субъекта РФ.  Конституции (уставы) субъектов РФ принимаются большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов, в то время как законы субъектов РФ - большинством от установленного числа депутатов. Может быть предусмотрен иной порядок принятия Конституции и поправок к ней, например, принятие специальным учредительным органом или всенародным голосованием. Норма об обеспечении соответствия конституций и уставов Конституции РФ, о верховенстве Конституции РФ закреплена в различных формулировках и в конституциях ряда республик и во многих уставах. Конституции и уставы субъектов РФ… закрепляют право субъекта РФ на свою собственную правовую систему. Основанием ее являются конституция или устав субъекта РФ, обладающие на его территории высшей юридической силой для системы нормативных правовых актов субъекта РФ. Все нормативные акты, принимаемые на территории субъекта РФ, должны соответствовать его конституции или уставу. Для обеспечения верховенства конституции на территории субъекта РФ конституции субъектов закрепляют соответствующие функции за конституционными судами республик (или аналогичными органами). Ряд уставов субъектов РФ закрепили существование специального органа – уставного суда, который решает все вопросы, связанные с оценкой соответствия нормативных правовых актов субъекта РФ его уставу