Глава 6

Держава та територіальні громади як суб'єкти цивільних правовідносин

Серед суб'єктів цивільного права особливе місце посідає держава, яка також може виступати стороною в певних ци­вільних правовідносинах. Держава — це особливий суб'єкт цивільного права, це не юридична особа, тому на цього учасника цивільних правовідносин не поширюються загальні положення, що є характерними для юридичних осіб.

Держава сама визначає свій правовий режим. На відміну від інших суб'єктів права, вона не може припинити свою діяль­ність шляхом реорганізації чи ліквідації.

Серед форм участі держави в цивільному обігу можна назвати такі:

• участь держави шляхом створення юридичних осіб (дер­ жавні унітарні підприємства та організації);

• безпосередня участь держави у внутрішньому обігу. Так, від імені держави виступають як представницькі, так і виконавчі органи влади (Президент України, Уряд України, а в передба­ чених законом випадках — органи місцевого самоврядування та інші особи).

Держава виступає суб'єктом в наступних зобов'язальних правовідносинах:

• у відносинах позики (при випуску облігацій та інших цінних паперів);

• у відносинах із поставки продукції для державних потреб;

• у відносинах підряду для державних потреб;

• у відносинах дарування.

Саме на державу покладено обов'язок із відшкодування шкоди:

• завданої власникові прийняттям закону, що припиняє право власності на певне майно;

• заподіяної незаконними діями правоохоронних органів;

• завданої фізичній особі, яка потерпіла від злочину, якщо не встановлена особа, яка його заподіяла, або якщо вона є неплатоспроможною (ст. 1177 ЦК).

Крім держави, у цивільних правовідносинах можуть брати участь Автономна Республіка Крим і територіальні громади.

51