3. Управление в сфере ЖКХ г. Мурманска

Структура управления жилищно-коммунальным хозяйством города Мурманска представлена на рисунке 1. Администрация города. - Режим доступа: [http://zkh.murmansk.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1709&Itemid=133]. 21.12.2005] (Приложение). В структуру управления ЖКХ города Мурманска входят следующие органы управления:

- Администрация города Мурманска

- Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска

- Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Жилищная сервисная компания».

1) Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.

Образован постановлением администрации города Мурманска От 14.05.2005 «Об утверждении Положения о комитете по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска».

Цели деятельности комитета:

- повышение качества и снижение издержек по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, содержанию и ремонту объектов городского хозяйства;

- разработка направлений развития жилищно-коммунального и городского хозяйства на основе программ и инвестиционных проектов;

- создание условий для формирования эффективного рынка обслуживания и управления объектами жилищно-коммунального и городского хозяйства.

Задачи комитета:

- разработка текущих и перспективных планов развития жилищно-коммунального хозяйства города, программ модернизации и реформирования жилищно-коммунального и городского хозяйства на основе действующего законодательства в целях реализации государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение единой тарифной и ценовой политики в сфере жилищно-коммунального и городского хозяйства;

- определение направлений кадровой политики, организация обучения и подготовка кадров для управления жилищно-коммунальным комплексом и городским хозяйством;

- привлечение инвестиций для развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса и городского хозяйства.

2) Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Жилищная сервисная компания».

Создана в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 14.03.2005 г. №198 «О создании Мурманского муниципального унитарного предприятия «Жилищная сервисная компания».

Предприятие создано для организации процесса предоставления жилищных услуг населению и повышения их качества, улучшения комфортности проживания, поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда и инженерных коммуникаций в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления услуг, снижения необоснованных жалоб населения, и экономически обоснованного использования средств населения.

Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:

- Функции заказчика по всему комплексу работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, внутридомовых инженерных систем и оборудования, придомовых территорий с расположенными на них объектами внешнего благоустройства и озеленения, санитарной очистки домовладений, муниципальной и иной формы собственности, переданных в управление по договорам.

- Проведение конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по всему комплексу работ, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, внутридомовых инженерных систем и оборудования, придомовых территорий.

- Формирование финансовых средств для осуществления расчетов с предприятиями-подрядчиками.

- Оплату выполненных работ по муниципальному заказу в соответствии с их объемами и качеством, в том числе льгот и жилищных субсидий, а также контроль за эффективным и целевым использованием выделенных средств.

- Осуществление контроля за движением жилищного фонда с ведением учетно-технической документации.

- Создание необходимых условий для проживания населения в жилищном фонде, переданном предприятию в управление.

- Осуществление деятельности, связанной с обеспечением жилищными услугами нанимателей, собственников и арендаторов жилых помещений.

- Подготовку и реализацию инвестиционных программ.

- Подготовку адресной программы по проведению текущих ремонтных работ на подведомственных объектах.

- Приемку выполненных работ и оценка их качества в соответствии с условиями договоров, а также текущий контроль над выполнением работ подрядными организациями.

- Участие в приемке сдаваемых в эксплуатацию жилых домов.

- Рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, связанных с невыполнением предприятиями-подрядчиками договорных условий.

Предприятия, обслуживающие объекты городского хозяйства:

1) «Единая дежурно-диспетчерская служба 051». Целью создания «Единой дежурно-диспетчерской службы 051» является организация работ по улучшению качества обслуживания населения в сфере коммунальных услуг, привлечению предприятий и организаций всех форм собственности в сферу коммунальных услуг, обеспечению взаимодействия предприятий, организаций и служб города при устранении аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ликвидации их последствий.

2) ММУП «Дорсервис». Предприятие создано в целях решения социальных задач (эксплуатации и ремонта дорог, элементов их внешнего благоустройства, инженерных коммуникаций и других коммунальных объектов в Ленинском округе г. Мурманска, оказание услуг населению и предприятиям всех форм собственности) и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно публикациям в СМИ, состояние жилищно-коммунальной сферы города Мурманска в течение последних 15 лет имеет устойчивую тенденцию к ухудшению, основной причиной которой является отсутствие достаточного финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Расходная часть бюджета города Мурманска на 2006 года составляет 5173,4 млн. руб., в расчете на одного жителя это составляет 17 тыс.руб.в год. В общей сумме расходов бюджета расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (без учета социальной политики) составляют 11 % или 589,4 млн.руб., в расчете на одного жителя это - 2 тыс.руб. в год. Для сравнения расходы на образование -4 тыс.руб. Правда о состоянии ЖКХ города Мурманска. Режим доступа: [http://zkh.murmansk.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2217&Itemid=197]. 23.12.2005]