1.2 Понятие и виды юридической ответственности в трудовом праве России. Проблемы применения

Ответственность - само по себе многосторонне понятие, трактующееся учеными по-разному.

Д.Э. Розенталь говорит об ответственности как о «…категории этики и права, отражающей особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу (человечеству в целом), которое характеризуется исполнением своего нравственного долга и правовых норм» [26, с. 654].

С.И. Ожегов дает следующее определение ответственности - «…необходимость, обязанность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них» [22, с. 582].

В Большом юридическом словаре мы видим следующее трактование ответственности: «…предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. Вид социальной ответственности» [17. с. 419].

Что касается юридической ответственности, то ее можно отождествить с мерой государственного принуждения за совершенное правонарушение. Это специфическая юридическая обязанность, выражающаяся в реализации правовых санкций на основании правовых норм.

В сфере трудовых отношений юридическая ответственность появляется с момента их возникновения. На практике момент возникновения ответственности можно связать с подписанием трудового договора. Стороны трудового договора (работник и работодатель) несут ответственность друг перед другом и перед государством.

Сложность правоприменения трудового законодательства об ответственности заключается в том, что нормы, регламентирующие ответственность разных субъектов и по разным основаниям рассредоточены по всему Трудовому кодексу РФ [16, с. 41]

В главе 9 Трудового кодекса РФ предусмотрена ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, а также ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения [6, c. 52].

Раздел XI Трудового кодекса РФ полностью посвящен материальной ответственности сторон трудового договора [6, с. 244].

Глава 30 Трудового кодекса РФ оговаривает привлечение к дисциплинарной ответственности работников и руководителей [6, с. 168].

Глава 62 Трудового кодекса РФ носит название «Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права», однако состоит из одной ст. 419 [6, с. 368].

Кроме вышеназванных норм, в Трудовом кодексе есть еще две отдельные статьи, предусматривающие ответственность за нарушение прав профессиональных союзов (ст. 378 ТК РФ) и ответственность работников за незаконные забастовки (ст. 417 ТК РФ) [6, с. 332, 364]

На практике очень сложно использовать нормы, настолько неструктурированные и разбросанные по всему Трудовому кодексу РФ. Стоит объединить нормы юридической ответственности сторон трудового договора в отдельный федеральный закон.

Ст. 419 Трудового кодекса РФ предусматривает два вида непосредственно трудовой ответственности: материальную и дисциплинарную. Кроме того, в ней указано, что стороны трудовых отношений можно привлечь к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Мы видим, что и работодатель, и работник в равной степени должны соблюдать трудовое законодательство.

В случае причинения материального вреда работником работодателю, работник обязан возместить этот вред в полной мере. При причинении вреда работодателем работнику ответственность также возмещается в полном объеме. Кроме того, руководитель несет материальную ответственность перед организацией и возмещает убытки, причиненные по его вине. Даже если работнику был причинен вред в результате несчастного случая во время исполнения им трудовых обязанностей, этот вред должен быть возмещен в полном объеме. Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтоб застраховать своего работника от подобной ситуации, и тогда ущерб будет возмещен страховой компанией. Однако если страховка не покроет все убытки работника, то обязанность по возмещению оставшейся суммы, возлагается на работодателя в соответствии с нормами гражданского права.

В случае нарушения норм об охране труда руководители организации и иные ответственные должностные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с номами Кодекса об административной ответственности РФ.

Если же нормы трудового права были нарушены в таком объеме, что содержат в себе признаки преступления, то виновные лица должны быть привлечены к уголовной ответственности.

Таким образом, мы видим, что помимо полных правовых норм, регулирующих юридическую ответственность в области трудового права, ТК РФ содержит отсылочные и бланкетные правовые нормы (рисунок 1).

Можно сделать вывод, что юридическая ответственность в трудовом праве делится на несколько видов, причем один из них можно назвать уникальным - дисциплинарную ответственность.

Степень юридической ответственности и тяжесть наказания за совершенное правонарушение варьируется от выговора до лишения свободы.

Если говорить о совершенности и достаточности законодательства, регламентирующего ответственность в сфере трудового права, то его надо реструктуризировать, делать более емким и самодостаточным.

Помимо большого содержания отсылочных и бланкетных норм, в тексте ТК РФ есть декларативные статьи, в которых нет санкции, но вместе с тем они не провозглашают какие-либо принципы, а указывают на должное поведение субъекта правоотношений.

Таким образом, нормы юридической ответственности в трудовом праве не в полной мере отвечают запросам общества по регулированию трудовых правоотношений.