Лекция «Социальное назначение государства»
Основные подходы к пониманию сущности государства. Социальное назначение государства.
Понятие и классификация функции государства.
Формы и методы реализации функций государства.
В современной научной литературе существуют самые различные подходы к пониманию сущности государства. Следует подчеркнуть актуальность теологического подхода к пониманию государства, так как он господствует в современных исламских странах и длительное время являлся господствующим в средние века.
Общепризнанным является классический подход к пониманию государства, предполагающий совокупность трех важнейших элементов:
власти, территории, населения.
Социологический подход отождествляет государство с организацией публичной политической власти, рассматривает государство, как аппарат организованного насилия.
Легистский подход рассматривает государство, как законопорядок, законную форму организации власти.
Понятие «функция» в научной литературе имеет далеко не одинаковое значение. В философии под функциями понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в определенной системе отношений. В юридической литературе существуют различные точки зрения относительно категории «функции государства».
Традиционно функции государства определяют, как основные направления деятельности государства.
Другие авторы под функциями понимают практическую деятельность государства, имеющую предметно-политический и социальный характер.
Но все единодушно признают, что в функциях государства выражается его сущность, социальное назначение, цели, задачи.
Следует обратить внимание, что в функциях государства выражается не только его сущность. Функции государства в конкретно-исторических условиях могут быть связаны с особенностями переживаемого момента, с политикой, экономикой.
Важно отметить, что функции государства не следует отождествлять с функциями государственных органов, обладающими относительно узким, локальным характером. Функции же государства охватывают все сферы деятельности государственного аппарата.
В самом общем виде можно дать следующее определение функций государства: это основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач, для достижения определенных целей, обусловленных, как классовой, групповой, так и обще социальной его сущностью и назначением.
Функции классифицируют в зависимости от продолжительности их существования и деятельности – на постоянные (действующие на всех этапах развития государства) и временные. В зависимости от правовых форм их реализации функции подразделяют на правотвороческие, правоохранительные, правоприменительные.
Существует классификация на основании территориального масштаба – это функции федерации и субъектов федерации, функции унитарного государства. Существует классификация, базирующаяся на принципе разделения властей (законодательные, управленческие, судебные функции). Данная классификация отражает механизм государственной власти.
Широко распространена классификация функций государства, подразделяющая их в зависимости от степени важности – на основные и неосновные функции.
К основным относят функции, имеющие приоритетное значение на конкретном этапе развития общества (экономическая, социальная, экологическая функции).
Но наиболее распространенной и общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на внутренние и внешние.
Характеризуя внутренние функции, следует обратить внимание на то, что они затрагивают все сферы жизни общества и государства. Однако, наряду с такими функциями, как экономическая, социальная, политическая, полностью совпадающими со сферами жизни общества, к внутренним относят и такие функции, которые не совпадают с ними, - это установление и охрана правопорядка в обществе, охрана прав собственности, прав и свобод граждан, функция обеспечения народовластия, культурно-воспитательная, экологическая, функция финансового контроля и другие.
Внешние функции представляют собой основные направления деятельности государства по обеспечению интеграции в мировую экономику, по обеспечению обороны страны, поддержания мирового порядка, сотрудничество с другими государствами в различных видах отношений, гармонично сочетающих взаимные интересы.
Государство осуществляет свои функции в определенных формах и специфическими методами (способами, средствами). Формы осуществления функции государства классифицируют, как правовые и организационные.
К правовым обычно относят законодательную (правотворческую), управленческую (исполнительную), судебную (правоохранительную) и контрольно-надзорную формы.
К организационным формам можно отнести создание конкретных государственных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор специалистов, делопроизводство.
К основным специфическим методам осуществления функции государства можно отнести:
метод нормативного правового регулирования,
метод принуждения,
метод рекомендаций и метод поощрений,
метод договорного регулирования,
методы надзора и контроля,
метод информационного влияния на общество.
Государство осуществляет реализацию присущих ему функций в строго определенных формах, которые представляют собой правотворчество, исполнительно-распорядительную и правоохранительную деятельность.
- Юридический факультет
- Учебно - методический комплекс
- 2011 Содержание
- 031003 «Судебная экспертиза»
- Рабочая учебная программа
- Основание
- 2. Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций) Лекция «Предмет и методология теории государства и права». План
- Лекция «Теория государства и права в системе научного знания»
- Лекция «Основные закономерности возникновения государства и права»
- Лекция «Теории происхождения государства и права»
- Лекция «Понятие и признаки государства»
- Лекция «Социальное назначение государства»
- Лекция «Форма государства»
- Лекция «Типология государств»
- Лекция «Механизм государства»
- Лекция «Государство и гражданское общество»
- Государство и политические партии и общественные объединения
- Лекция «Теория правового государства. Социальное государство»
- Лекция «Государство в условиях глобального миропорядка»
- Лекция «Сущность права»
- Лекция «Форма права».
- Лекция «Система права и система законодательства»
- Лекция «Правотворчество и систематизация законодательства»
- Лекция «Правотворчество и систематизация» План
- Лекция «Норма права. Реализация права»
- Лекция «Общее учение о правоотношениях»
- Лекция «Правовое поведение и юридическая ответственность»
- Лекция «Законность и правопорядок. Правовая культура»
- Лекция «Правовые системы современности»
- 3. Контроль знаний (тесты, вопросы к зачету, экзамену, образец билета)
- 8. Что такое форма государственного устройства?
- 14. Государственный аппарат - это:
- 15. Базовый правовой статус личности - это:
- 28. Юридическая сила нормативного правового акта зависит от:
- 3.3. Вопросы к экзамену
- 3.4. Образец билета
- 5. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе
- Словарь