Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Правовые нормы действуют: 1) по времени; 2) в пространстве; 3) по кругу лиц

Действие по времени связано с моментом вступления нормативного акта в юридическую силу и с моментом утраты юридической силы. В России законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. Публикуются законы по истечении 7 дней со дня их принятия. Это общее правило. Но в законе может быть указана дата, когда соответствующие нормы вступают в юридическую силу.

Постановления и распоряжения Правительства РФ вступают в силу с момента принятия, если в нормативном акте не указано иное.

Некоторые акты вступают в силу с момента получения их адресатом. Акты местных органов власти вступают в силу с момента оповещения населения.

Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

• по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен;

• в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий акт;

• на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.

Действие нормативных актов в пространстве связано с их распространением на государственную территорию. К ней относятся территория земли, внутренние территориальные воды, недра, воздушное пространство над этой территорией, территории посольств, военных кораблей в открытом море. Территориальные пределы действия нормативных актов выражают суверенитет государства. Иностранное законодательство применяется на территории конкретного государства лишь постольку, поскольку законодательство само допускает это в общем форме или в конкретных соглашениях с зарубежными государствами.

В федеративных государствах территориальные пределы действия нормативных актов обусловлены внутриполитическими отношениями. В качестве общего правила нормативные акты субъектов федерации действуют на собственной территории.

Действие по кругу лиц означает распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Но из данного правила есть три исключения:

• Иностранные граждане наделены дипломатическим иммунитетом, т.е. к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

• Проживающие на территории государств иностранные лица и лица без гражданства в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями прав. Например, не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, не могут состоять на службе в вооруженных силах и органах внутренних дел.

• Некоторые нормативные акты, например предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан независимо от того, понесли они уже наказание по нормам иностранного законодательства или нет.