Глава 1. Прокуратура України
173
Таким чином, підтримання державного обвинувачення — це діяльність прокуратури в установлених кримінально-процесуальним законом формах, яка складається з аналізу матеріалів справи та доказування вини особи в судових органах, сприяння постановлению законного, обґрунтованого й справедливого вироку.
Представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Представництво прокурором інтересів громадян або держави в суді — одна з важливих гарантій забезпечення захисту прав і свобод громадян, законних інтересів держави. Судовий порядок захисту прав і свобод громадян значно розширюється. Участь прокурора в ньому є ефективним засобом забезпечення та поновлення їх.
Формами представництва є:
— звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушено інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб;
— участь у розгляді судами справ;
— внесення апеляційного, касаційного подання на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами.
Навряд чи можна погодитися з точкою зору, що «функція представництва інтересів громадянина або держави в суді є для прокурора новою»1. За цивільно-процесуальним і господарсько-процесуальним законодавством прокуратура й раніше мала право на подання позову (заяви) до суду. Останніми роками саме прокуратурою в порядку цивільного судочинства зупинено незаконну приватизацію значної кількості важливих державних об'єктів, а також забезпечено повернення значних державних коштів, поновлено права неповнолітніх під час незаконного продажу житла тощо.
Прокуратура представляє інтереси громадянина чи держави в суді від імені держави, здійснюючи це представництво через прокурорів, які є уповноваженою на це державною інституцією.
Тому ніяких довіреностей чи доручень прокурору не треба, оскільки він не представляє інтереси конкретної особи чи органу влади. В межах своєї компетенції, визначеної законом, він діє як представник держави, маючи водночас і всі процесуальні права
І
1 Шумський П. В. Прокуратура України. - К.: Вентурі, 1998. - С. 79.
174
Розділ III. Правоохоронні органи України
позивача. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення й може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому законом.
Право прокурора на позов регламентовано цивільно-процесуальним (щодо захисту прав фізичної особи), господарсько-процесуальним законодавством (щодо захисту прав юридичної особи), іншими нормативними актами, а також конкретизовано наказами Генерального прокурора України. Він зобов'язаний використати це право для забезпечення захисту соціальних прав громадян, а також відшкодування шкоди, завданої державі, державним підприємствам, установам і організаціям, стягнення заборгованості перед бюджетом, пенсійним фондом та ін. Правоза-хисну діяльність прокуратури не протиставляють аналогічній діяльності суду. Вона лише доповнює її. Більше того, на свій розсуд суд може визнати необхідним обов'язкову участь прокурора в суді для надання висновків з метою здійснення покладених на нього обов'язків.
Процесуальне становище прокурора в ролі позивача дещо відрізняється від становища інших осіб, які заявляють позов у цивільній справі. Так, прокурор не несе судових витрат, до нього не може бути пред'явлено зустрічного позову, він не може укладати мирову угоду, а рішення суду за позовом прокурора поширюється не на прокурора, а на особу, в інтересах якої пред'явлено позов.
Громадяни, юридичні особи й держава в особі її органів самостійно звертаються до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, які охороняє закон. Прокурор же здійснює представництво в суді лише тоді, коли громадянин неспроможний через фізичний чи матеріальний стан або з інших причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Захист прав неповнолітніх, недієздатних, обмежено дієздатних, безвісно відсутніх прокурор здійснює в суді, представляючи їхні інтереси, лише тоді, коли батьки, всиновителі, опікуни та піклувальники, органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування не виконують передбачених законом обов'язків.
Прокурор має право подавати позов до господарського суду в інтересах держави. Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів,
- Глава 1
- § 1. Поняття правоохоронного органу та правоохоронної діяльності
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності________9
- Глава 1, Юридичне визначення загальних понять... Діяльності_______11
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності
- § 2. Поняття спеціальної правоохоронної діяльності та спеціального правоохоронного органу (служби)
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності________хт_
- § 3. Поняття судової
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять,.. Діяльності
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності_______23
- § 4. Предмет дисципліни «Суд, правоохоронні
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності
- Глава 1. Юридичне визначення загальних понять... Діяльності_______27
- Глава 2
- § 1. Загальна характеристика правового регулювання діяльності суду, правоохоронних і правозахисних органів
- Глава 2. Законодавство про діяльність суду...
- § 2. Класифікація нормативно-правових актів про діяльність суду, правоохоронних і правозахисних органів
- Глава 2, Законодавство про діяльність суду,..
- Глава 2. Законодавство про діяльність суду...
- Глава 2. Законодавство про діяльність суду...
- Глава 2. Законодавство про діяльність суду...
- Глава 2. Законодавство про діяльніаь суду...
- Глава 2. Законодавство про діяльність суду...
- § 1. Спрямованість і ефективність
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- § 2. Моральність і ефективність діяльності суду та правоохоронних органів
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- § 3. Координація правоохоронної діяльності
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони______________61
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони______________63
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 3. Державна політика в сфері правоохорони
- Глава 1
- § 1. Правосуддя, його ознаки ?
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- § 2. Судова система України
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- § 3. Органи суддівського самоврядування
- Глава 1. Основи здійснення правосуддя
- Глава 2 статус суддів
- § 1. Суддя-носій судової влади. Гарантії незалежності суддів
- § 2. Обрання суддів
- Глава 2. Статує суддів
- § 3. Атестація та дисциплінарна відповідальність суддів
- Глава 2. Статус суддів
- Глава 2. Статус суддів
- Глава 2. Статус суддів
- § 4. Правовий і соціальний захист суддів
- §1. Місцевий суд-основна ланка ,
- § 2. Голова місцевого сулу
- Глава 3. Місцеві суди
- § 3. Організація роботи місцевого суду
- Глава 4 апеляційні суди
- § 2. Голова апеляційного суду
- Глава 4. Апеляційні суди
- § 3. Суддя апеляційного суду
- § 4. Організація роботи апеляційних судів
- Глава 4. Апеляційні суди
- § 1. Види військових судів, порядок їхнього обрання, склад і загальні повноваження
- Глава 5. Військові суди
- § 2. Військовий суд гарнізону. Голова військового суду гарнізону
- § 3. Військовий суд регіону (Віиськово-Морських Сил) і його повноваження. * Голова військового суду регіону (Віиськово-Морських Сил)
- Глава 5. Військові суди
- § 4. Організація роботи військових судів
- § 5. Особливості статусу суддів військових судів
- Глава 5. Військові суди
- Глава 6
- § 1. Місце Верховного Сулу України в судовій системі. Його повноваження, склад та порядок обрання
- Глава 6. Верховний Суд України
- Глава 6. Верховний Суд України
- § 2. Пленум Верховного Суду України. Президія Верховного Суду України
- Глава 6. Верховний Суд України
- Глава 6. Верховний Суд України
- § 3. Голова Верховного Суду України та його заступники
- Глава 6. Верховний Суд України
- § 4. Суддя Верховного Суду України
- Глава 6. Верховний Суд України
- Глава 7. Вищі спеціалізовані суди
- Глава 7. Вищі спеціалізовані суди
- Глава 7. Вищі спеціалізовані суди
- Глава 7. Вищі спеціалізовані суди
- Глава 8
- § 1. Статус Конституційного Суду України. Його склад і повноваження
- Глава 8. Конституційний Суд України
- Глава 8. Конституційний Суд України
- § 2. Порядок призначення суддів Конституційного Суду України та припинення їхніх повноважень. Особливості статусу судді Конституційного Суду України
- Глава 8. Конституційний Суд України
- § 3. Голова Конституційного Суду України та його заступники
- Глава 8, Конституційний Суд України
- § 4. Організація роботи Конституційного Суду України. Апарат Конституційного Суду України
- Глава 8. Конституційний Суд України
- Глава 9. Вища рада юстиції України
- Глава 9
- § 1. Правові засади діяльності Вищої ради юстиції України
- § 2. Організація діяльності Вищої ради юстиції України
- Глава 9. Вища рада юстиції України
- Глава 9. Вища рада юстиції України
- Глава 1
- § 1. Місце прокуратури :
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- § 2. Функції прокуратури
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- § 3. Система прокуратури та організація її роботи
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- § 4. Акти прокурорського реагування
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- § 5. Кадри органів прокуратури
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 1. Прокуратура України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2
- § 1. Напрями правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 2. Система органів внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 3. Кримінальна міліція
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- §4. Міліція громадської безпеки
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 5. Державна автомобільна інспекція
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 6. Міліція охорони
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 7. Спеціальні підрозділи міліції
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- § 8. Застосування міліцією
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2. Органи внутрішніх справ України
- Глава 2, Органи внутрішніх справ України
- Глава 3
- § 1. Основні напрями правоохоронної діяльності державної податкової служби
- Глава 3. Державна податкова служба
- Глава 3. Державна податкова служба
- Глава 3. Державна податкова служба
- Глава 3. Державна податкова служба
- § 2. Система та компетенція
- Глава 3. Державна податкова служба
- Глава 3. Державна податкова служба_____________________255
- Глава4 l 3
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- § 1. Поняття виявлення та розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- § 2. Засади виявлення злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- § 3. Засади досудового розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- Глава 4. Виявлення та розслідування злочинів
- Глава 5
- § 1. Компетенція Служби безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- § 2. Система й організація діяльності Служби безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- § 3. Кадри Служби безпеки України
- § 4. Повноваження Служби безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- Глава 5. Служба безпеки України
- § 5. Контроль і нагляд за діяльністю л
- Глава 5."Служба безпеки України
- Глава 6
- § 1. Державний департамент фінансового моніторингу
- Глава 6, Державний департамент фінансового моніторингу..._____293
- Глава 6. Державний департамент фінансового моніторингу...______297
- Глава 6. Державний департамент фінансового моніторингу...______299
- Глава 6. Державний департамент фінансового моніторингу-______301
- § 2. Інші правоохоронні органи України
- Глава 6. Державний департамент фінансового моніторингу...
- Глава 1
- § 1. Загальна характеристика інституту Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- Глава 1. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини 309
- § 2. Компетенція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- Глава 1. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини______311
- Глава 1. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини 313
- § 3. Акти Уповноваженого
- Глава 1. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини 317
- Глава 2. Юстиція України
- Глава 2
- § 1. Організація та завдання органів юстиції
- Глава 2. Юстиція України
- § 2. Основні функції (компетенція) органів юстиції
- Глава 2. Юстиція України
- § 2. Основні функції (компетенція) органів юстиції : :
- Глава 2. Юстиція України
- Глава 2. Юстиція України
- Глава 2. Юстиція України
- Глава 2. Юстиція України
- Глава 3. Державна судова адміністрація
- Глава 3. Державна судова адміністрація
- Глава 4
- § 1. Загальна характеристика та основні завдання нотаріату
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- § 2. Структура та повноваження нотаріальних органів
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- § 3. Статус, правовий і соціальний захист нотаріусів
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- Глава 4. Нотаріат в Україні
- Глава 5
- § 1. Загальна характеристика адвокатської діяльності
- Глава 5. Адвокатура в Україні
- Глава 5. Адвокатура в Україні
- Глава 5. Адвокатура в Україні
- § 2. Організаційні засади діяльності адвокатури
- Глава 5. Адвокатура в Україні
- Глава 5. Адвокатура в Україні
- II. Акти Президента України
- III. Акти Кабінету Міністрів України
- IV. Міжвідомчі та відомчі акти
- V. Постанови Пленуму Верховного Сулу України
- VI. Накази Генерального прокурора України
- VII. Міжнародно-правові документи