Тема 2. Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА РАБОТЫ
1. Понятие и содержание права граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Значение данного права и его место в системе конституционных прав и свобод личности.
2. Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений.
3. Гарантии реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Работу целесообразно начать с введения, содержащего суждения автора об актуальности избранной темы и отражающего концепции, положенные в основу исследования, круг наиболее известных научных трудов, на которых базируется курсовая работа. Возможно, автор посчитает нужным дать понятие основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина, показать их особенности.
Исследуя материал по первому вопросу, необходимо на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" дать понятие указанного права, определить его содержание и значение для личности, общества и государства как средства осуществления и защиты других прав и свобод, укрепления связей граждан с органами публичной власти, участия граждан в управлении делами государства и общества. Было бы важно показать, в какой мере право на обращение предусмотрено международно-правовыми актами о правах человека.
Желательно привести основные классификации прав и свобод и сформулировать собственную позицию по вопросу о том, к какому виду прав и свобод (личным, политическим или социально-экономическим; к правам человека или правам гражданина) относится право на обращение в государственные и муниципальные органы.
Далее необходимо изложить порядок рассмотрения обращений граждан, включая требования закона к письменному обращению, сроки его рассмотрения применительно к разным видам обращений, учесть особенности обращения граждан в Конституционный Суд Российской Федерации, иные судебные органы, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, кратко охарактеризовать нормы законодательства, относящиеся к жалобам по делам, связанным с осуществлением правосудия, жалобам по делам об административных правонарушениях.
Студенту следует использовать региональные нормативные правовые акты по данному вопросу (как минимум, принятые в том субъекте Российской Федерации, где он проживает)1. При этом необходимо исходить из того, что согласно статье 3 Федерального закона от 2 мая 2006 г. правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, должны регулироваться федеральным законодательством, а законодательство субъектов Российской Федерации может устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать дополнительные гарантии такого права.
Нужно обратить внимание на статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающуюся обращений граждан в органы местного самоуправления, учесть при этом её новую редакцию от 1 декабря 2006 г.
Раскрывая юридические гарантии реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, необходимо проанализировать положения главы 2 Конституции об общих гарантиях прав и свобод личности, нормы Федерального закона от 2 мая 2006 г. о правах гражданина при рассмотрении его обращения, гарантиях безопасности гражданина в связи с его обращением, обязательности принятия обращения к рассмотрению, возмещении причинённых убытков и взыскании понесённых в связи с обращением расходов.
Работу целесообразно завершить заключением с общими выводами по теме. Желательно, чтобы автор обосновал собственную позицию по вопросу о том, является ли существующее нормативное регулирование права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления необходимым и достаточным для полноценного функционирования гражданского общества и правового государства.
- Тема 3 – м.А.Митюков, тема 4 – с.В.Нарутто) ……………...… 139
- Тема 4 – в.И.Фадеев) ………………………………………………. 163
- Введение
- Тематический план по курсу "Конституционное право России"
- Раздел I
- Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации
- Тема 2. Конституционно-правовая ответственность
- Тема 3. Наука конституционного права Российской Федерации
- Раздел II конституция российской федерации и её развитие
- Тема 4. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации
- Тема 5. Этапы конституционного развития России
- Тема 6. Конституция Российской Федерации 1993 года
- Раздел III конституционный строй российской федерации и его основы
- Тема 7. Конституционный строй Российской Федерации
- Тема 8. Политические основы конституционного строя Российской Федерации
- Тема 9. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации
- Тема 10. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации
- Раздел IV основы правового статуса личности
- Тема 11. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности
- Тема 12. Гражданство Российской Федерации
- Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и иных лиц с особенностями правового статуса
- Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- Раздел V федеративное устройство россии
- Тема 15. Становление и развитие Российской Федерации
- Тема 16. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- Тема 17. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- Раздел VI органы власти российской федерации и её субъектов
- Тема 18. Конституционная система государственных органов Российской Федерации
- Тема 19. Избирательная система
- Тема 20. Президент Российской Федерации
- Тема 21. Федеральное Собрание Российской Федерации
- Тема 22. Правительство Российской Федерации
- Тема 23. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- Тема 24. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- К разделу III программы конституционный строй российской федерации и его основы
- К разделу IV программы основы правового статуса личности Темы 11 – 13 программы
- Тема 14 программы
- К разделу V программы федеративное устройство россии
- К разделу VI программы органы власти российской федерации и её субъектов
- Тема 18 программы
- Тема 19 программы
- Тема 20 программы
- Тема 21 программы
- Тема 22 программы
- Тема 23 программы
- Тема 24 программы
- Тема 25 программы
- Литература Основная литература
- К разделу II программы
- К разделу III программы
- К разделу IV программы Темы 11 – 13
- Тема 14 программы
- К разделу V программы
- К разделу VI программы
- Тема 18
- Тема 19 программы
- Тема 20 программы
- Тема 21 программы
- Тема 22 программы
- Тема 23 программы
- Тема 24 программы
- Тема 25
- Методические указания к изучению курса
- К разделу I программы Конституционное право в системе права Российской Федерации. Наука конституционного права
- К разделу II программы Конституция Российской Федерации и её развитие
- К разделу III программы Конституционный строй Российской Федерации и его основы
- К разделу IV программы Основы правового статуса личности
- К разделу V программы Федеративное устройство России
- К разделу VI программы Органы власти Российской Федерации и её субъектов
- Планы семинарских занятий для студентов очной и очно-заочной форм обучения
- Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука – 4 часа1
- Практические задания
- Тема 2. Конституция Российской Федерации – 4 часа
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации – 6 часов
- Практические задания
- Практические задания
- Тема 4. Основы правового статуса личности.
- Практические задания
- Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина – 4 часа
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 6. Федеративное устройство – 4 часа
- Практические задания
- Тема 7. Система государственных органов
- Практическое задание
- Электронные ресурсы
- Тема 8. Избирательная система – 4 часа
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 9. Президент Российской Федерации – 2 часа
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 10. Федеральное Собрание
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 11. Правительство Российской Федерации – 2 часа
- Практические задания
- Электронные ресурсы
- Тема 12. Конституционное правосудие
- Практические задания
- Дипломные работы
- Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- Тема 1. Конституция Российской Федерации
- Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Тема 1. Президент Российской Федерации
- Тема 2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Задания для выполнения курсовых работ студентами заочной формы обучения
- Задания на 2007 – 2008 учебный год
- Тема 1. Референдум субъекта Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Тема 2. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- Тема 3. Конституционно-правовое регулирование роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- Тема 4. Участие Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе
- Задания на 2008 – 2009 учебный год
- Тема 1. Создание политических партий, приостановление их деятельности и ликвидация
- Правовые акты и литература
- Тема 2. Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления
- Правовые акты и литература
- Тема 3. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного законодательства
- Правовые акты и литература
- Тема 4. Основные полномочия и гарантии деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Задания на 2009 – 2010 учебный год
- Тема 1. Формы народовластия в Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Тема 2. Политические права и свободы граждан Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Тема 3. Пропорциональная система выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: формирование списков кандидатов и определение результатов выборов
- Правовые акты и литература
- Тема 4. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- Правовые акты и литература
- Контрольные вопросы по курсу для подготовки к зачёту и экзамену
- Раздел I. Конституционное право в системе
- Раздел II. Конституция российской федерации
- Раздел III. Конституционный строй
- Раздел IV. Основы правового статуса личности
- Раздел V. Федеративное устройство россии
- Раздел VI. Органы власти российской федерации и её субъектов