27. Формы и методы государственного регулирования апк
Формы государственного регулирования развития АПК: правовое обеспечение; финансовая поддержка устойчивости доходов товаропроизводителей; инфраструктурное обеспечение; материально-техническая поддержка; поддержка внешнеэкономической деятельности; научное и кадровое обеспечение.
Основную роль во всей системе государственного регулирования сельского хозяйства играет поддержание цен, обеспечивающее стабильность доходов производителей и обеспечение ценового равновесия в отношения сельского хозяйства со смежными с ним отраслями. На втором месте – это прямые выплаты фермерам, на третьем – остальные виды поддержки.
Система государственного регулирования цен во всех странах примерно одинакова: устранение верхних и нижних пределов колебания цен и индикативной или условной цены, которую государство стремится поддерживать. Инструментом регулирования здесь служат скупка или продажа не скоропортящейся продукции в целях товарной интервенции и поддержание желаемого уровня цен.
Прямые выплаты включают широкий спектр различных типов платежей, оказывающих различное воздействие на сельское хозяйство: компенсационные платежи; субсидии в расчете на единицу площади и поголовье скота; страховые и возмещающие платежи; платежи в виде финансирования закупок ресурсов для производства, экспорта и т.д. В целом из общей суммы прямых платежей в странах с развитой рыночной экономикой 2/3 составляют выплаты в расчете на земельную площадь и поголовье животных. Размер и структура выплат различаются по странам с учетом природных и экономических условий, принципов аграрной политики.
В структуре расходов на поддержку сельского хозяйства наибольшая доля прямых платежей отмечается в странах с неблагоприятными условиями производства (в Норвегии, Исландии, Финляндии, Швейцарии). Цель этих выплат: компенсировать своеобразную отрицательную земельную ренту, повышающую издержки производства, например, в гористых и северных районах. Количество и общая площадь ферм, которые классифицировались как менее благоприятные, постоянно росли, и теперь площадь таких ферм составляет почти половину всех сельскохозяйственных угодий в странах ЕС. В Финляндии все хозяйства вообще получают погектарные субсидии, а севернее 62° широты введены повышенные цены и особые надбавки. Такие же льготные надбавки существуют на севере Швеции. Аналогичная система и в Норвегии. В Австрии, Швейцарии и в горных районах Франции давно применяется погектарная система дотаций или в расчете на голову скота.
В системе государственного регулирования большое внимание отводится поддержке финансовых ресурсов фермерских хозяйств. Оно осуществляется путем создания сельскохозяйственных кооперативных банков, развития сельской кредитной кооперации, ориентированной не на прибыль, а на обслуживание, расширения системы ипотечного кредита, установления щадящего налогового режима для сельского хозяйства. В странах с развитой рыночной экономикой весьма высока степень воздействия государства на формирование производственной инфраструктуры (осуществление крупных мелиоративных проектов, создание дорожной транспортной сети, осуществление мер по рекультивации земель, строительство линий электропередач). Осуществление подобных проектов не было под силу даже крупным объединениям фермеров. Только государство в состоянии вкладывать огромные средства в обеспечении поддержания плодородия почв, строительство системы дорог, линий электропередач.
Методы государственного регулирования АПК: принятие новых и совершенствование действующих законодательных актов; использование квот, дотаций, компенсаций; гарантированные и залоговые цены; льготные налогообложение и кредитование; страхование; закупка продовольствия в федеральные и региональные фонды; поддержание устойчивого платежеспособного спроса населения; защита от интервенции иностранных конкурентов; государственная гарантия кредитов; создание систем маркетинга, оптовых и розничных рынков, товарных бирж, ярмарок, опционов и т.д.; создание системы земельных, инвестиционных, кооперативных банков; лизинг; финансирование и поддержка создания новой техники и технологий, их внедрения в производство.
- «Экономическая теория»
- 1. Сущность рыночного хозяйства и механизм его функционирования
- 2. Основные макроэкономические проблемы: инфляция, безработица, цикличность экономического развития
- 3. Кредитно-денежная и бюджетно – налоговая политика государства: сущность, цели и инструменты реализации
- «Государственные и муниципальные финансы»
- 4. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- 5. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов в социально - экономическом развитии страны
- «Теория организации»
- 6. Типы и классификация организаций, осуществляющих деятельность в рф
- 7. Законы и принципы теории организаций
- 8. Организационная структура: сущность, принципы формирования и ее проектирование
- Правовые основы Российского государства»
- 9. Исполнительная власть в системе разделения властей
- 10. Законодательная власть в системе разделения властей Российской Федерации
- 11. Судебная власть в системе разделения властей Российской Федерации
- 12. Основы конституционного строя рф
- 13. Система российского права. Отрасли права
- 14. Конституционно-правовой статус личности в рф: содержание основные принципы
- «Геополитика»
- 15. Основные геополитические концепции и школы
- 16. Современная система международных отношений. Геополитика ведущих стран современного мира
- 17. Основные направления и приоритеты внешнеполитического курса рф. Институты управления внешнеполитическими процессами в рф
- 18. Интеграционные процессы в Западной Европе. Россия и ес
- 19. Геополитика постсоветских стран. Россия и снг
- «Политическое управление»
- 20. Политика как социальная реальность и объект познания
- 26. Политический процесс: понятие, классификация. Тенденции развития политического процесса в современной России
- «Теория и организация государственной службы»
- 22. Государственная служба в системе государственной власти и управления Российской Федерации
- 23. Цели, функции и принципы организации и функционирования института государственной службы Российской Федерации
- 24. Виды государственной службы Российской Федерации
- «Социология управления»
- 25. Понятие и модели социального управления
- 26. Манипулирование как способ социального воздействия
- «Демография»
- 27. Демографическая политика Российской Федерации: сущность и содержание
- 28. Миграция и миграционная политика в современной России
- «Исследование социально-экономических и политических процессов»
- 29. Социально-экономические и политические процессы: понятие, виды и типы
- 30. Особенности использования социологических методов исследования социально-экономических и политических процессов
- Система государственного и муниципального управления»
- 1. Государственное управление: понятие и основные научные подходы
- 2. Государство как субъект управления: признаки, социальные функции, типология
- 3. Гражданское общество: основные характеристики и проблема взаимодействия с государством
- 4. Объект государственного управления: сущность, свойства, структура
- 5. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления
- 6. Связи с общественностью в государственном управлении
- 7. Государственная политика в процессе государственного управления: основы разработки и механизм реализации
- 8. Государственные управленческие решения: формы, технологии принятия и реализации, оценка эффективности
- 9. Федеральная форма организации государственного управления в Российской Федерации
- 10. Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизмы взаимодействия
- 11. Организационная структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации
- 12. Организационная структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 13. Федеральные округа в системе государственно-административного управления Российской Федерации
- 14. Управляющее воздействие: факторы формирования и сущностные характеристики
- 15. Административная реформа в Российской Федерации: цели, этапы, основное содержание
- 16. Стиль государственного управления: общая характеристика, основные типы
- 17. Информационное обеспечение государственного управления: сущность и источники управленческой информации
- 18. Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- 19. Местное самоуправление: сущность, принципы организации в Российской Федерации
- 20. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления в Российской Федерации
- 21. Коррупция в органах государственного управления
- 22. Глава муниципального образования: политико-правовой статус
- 23. Исполнительные органы местного самоуправления в рф: структура и организационно-правовые основы деятельности
- 24. Представительные органы местного самоуправления: структура и полномочия
- 25. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления в рф
- 26. Территориально-организационные основы местного самоуправления
- 27. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- 28. Муниципальная служба: сущность и правовое регулирование в рф
- 29. Основные направления внутренней и внешней политики государства в Посланиях Президента рф Федеральному Собранию Российской Федерации
- 30. Приоритетные Национальные проекты: содержание, специфика реализации
- «Региональное управление»
- 1. Национальные интересы: понятие, сущность, классификация
- 2. Особенности и проблемы реализации национальных интересов России
- 3. Основные опасности и угрозы национальным интересам Российской Федерации
- 4. Государственный механизм обеспечения национальной безопасности рф
- 1. Национальная оборона
- 2. Государственная и общественная безопасность
- 3. Повышение качества жизни российских граждан
- 4. Экономический рост
- 5. Наука, технологии и образование
- 6. Здравоохранение
- 7. Культура
- 8. Экология живых систем и рациональное природопользование
- 9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
- 5. Государственный суверенитет: содержание и политическое обеспечение
- 6. Федерализм: теория и зарубежная практика становления и развития
- 7. Особенности российского федерализма: проблемы и пути реализации
- 8. Субъекты Российской Федерации: правовой статус, полномочия
- 9. Региональная политика в рф: сущность и механизм реализации
- 10. Политический процесс в регионе: содержание и специфика
- 11. Зарубежные модели местного самоуправления и современные тенденции их развития
- 12. Отечественный опыт становления и развития местного самоуправления
- 13. Сущность и функции политической элиты
- 14. Рекрутирование административно-политической элиты: формы и пути оптимизации
- 15. Роль политической элиты в условиях трансформации российского общества
- 17. Функции выборов. Понятие избирательного права
- 18. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы
- 19. Политические технологии: сущность, структурные элементы, основные виды
- Специфическим источником политических конфликтов являются и противоречия промежуточного характера, отражающие взаимосвязи человека и природы, где обе стороны вносят свой вклад в развитие конфликта.
- 20. Избирательные технологии: цели и функциональное содержание
- 21. Политические партии как элемент политической системы
- 22. Государственное регулирование рынка труда
- 23. Государственная политика содействия занятости населения в России
- 24. Промышленная политика в регионе: сущность, цели и методы осуществления
- 25. Методы государственного регулирования промышленности
- 26. Аграрная политика государства и механизм ее реализации
- 27. Формы и методы государственного регулирования апк
- 28. Содержание национальных и федеративных отношений в современной России
- 29. Компоненты национальной безопасности Российской Федерации
- 30. Деятельность органов государственной власти по привлечению институтов гражданского общества к обеспечению национальной безопасности
- «Государственная служба»
- 1. Современные тенденции развития института государственной службы Российской Федерации
- 2. Государственная служба как профессиональная деятельность и социально-правовой институт
- 3. Нормативно-правовое регулирование института государственной службы в Российской Федерации
- 4. Государственные должности Российской Федерации: понятие и сущностные характеристики
- 5. Федеральная государственная служба: виды, сущность, особенности организации
- 6. Военная служба как вид государственной службы: особенности организации и прохождения
- 7. Правоохранительная служба как вид государственной службы: особенности организации и прохождения
- 8. Понятие и типология должностей государственной службы Российской Федерации
- 9. Государственный гражданский служащий: особенности правового статуса
- 10. Система квалификационных требований к лицам, замещающим должности государственной гражданской службы
- 11. Поступление на государственную гражданскую службу и продвижение по службе
- 12. Аттестация и квалификационный экзамен в системе государственной гражданской службы
- 13. Государственные гарантии и ответственность на государственной гражданской службе
- 14. Служебный контракт на государственной гражданской службе
- 15. Система оценки и оплаты труда государственных гражданских служащих Российской Федерации
- 16. Служебное поведение государственного гражданского служащего
- 17. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров государственной гражданской службы
- 18. Понятие и виды управления государственной службой Российской Федерации
- 19. Конфликт интересов на государственной гражданской службе
- 20. Контроль в системе государственной гражданской службы
- 21. Административные регламенты реализации государственных функций и оказания государственных услуг
- 22. Эффективность государственной службы Российской Федерации
- 23. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации
- 24. Резерв на должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- 25. Особенности организации государственной службы в зарубежных странах
- 26. Документационное обеспечение государственной службы
- 27. Исторический опыт организации государственной службы в России
- 28. Профессиональная компетентность кадров государственного управления: понятие, структура
- 29. Принципы государственной кадровой политики и механизмы её реализации
- 30. Концепция государственной кадровой политики: понятие и сущностные черты