10 Сравнительный анализ понятия местного самоуправления по Европейской хартии местного самоуправления и фз от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф»

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. ст 1 ч.2 131 ФЗ

По Европейской Хартии под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом.

Сходства:

1) население может осуществлять свою власть с помощью референдумов, сборов.

2) под свою ответственность

3) присутствие органов местного самоуправления

4) осуществляется в рамках закона

5) в интересах местного населения

Различия:

1. В объекте – в ФЗ объект – решение вопросов местного значения, а в Хартии объект – государственные, публичные вопросы;

2. В ФЗ осуществляется решение вопросов с учетом исторических и местных традиций

3. Отличие в субъекте: в ФЗ – население, в Хартии (советы или собрания) – органы местного самоуправления