8 Представительный и исполнительный органы местного самоуправления в России в период Александра 2

В соответствии с положением о земских учреждениях 1864 года были созданы выборные земские собрания (двух уровней губернские и уездные). Это были представительные органы местного самоуправления, им поручалось решение местных хозяйственных вопросов.

Земское избирательное право было ориентировано на имущественный ценз, выборы строились сословных началах. Земские собрания избирали исполнительные органы, которые назывались земскими управами. Исполнительный орган – местная администрация. Уездное земское собрание состояло из земских гласных (сегодня это депутаты), которые избирались уездными землевладельцами, городскими обществами, сельскими обществами. Крестьяне принимали участие в выборах в составе сельских обществ. Председательствовал в уездном собрании уездный предводитель дворянства. Срок полномочий гласных составлял 3 года. Для избрания гласных положением вводились определённые ограничения.

Уездная земская управа состояла из председателя и двух членов, которые избирались уездным собранием. Срок полномочий 3 года. Число членов управы можно было увеличить до 6 человек. Председатель уездной управы утверждался в должности губернатором.

Губернское собрание избиралось уездными земскими собраниями. Срок 3 года. Председательствовал губернский предводитель дворянства. Губернская управа состояла из представителя и 6-ти членов избирательных на 3 года губернским собранием из своего состава.Председатель губернской управы утверждался в должности министром внутренних дел России.

В соответствии с городовым положением 1870 года была проведена городская реформа, которая определила организацию городского самоуправления аналогично земскому. Органами городского самоуправления стали городская дума и городская управа,возглавляемые одним лицом – городским головой.Дума и управа избирались на 4 года. Половина управы через 2 года обновлялась. Городской голова мог приостановить решение управы.