logo
УМК Права ребенка

Тема 4. Защита и поддержка детей и семьи государством

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

самостоятельности и автономности семьи в принятии решений относительно своего развития

сохранения достигнутых социальных гарантий поддержки семьи, их дальнейшего совершенствования, осуществления дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни нетрудоспособных членов семьи

равенства каждой семьи и всех ее членов в праве на социальную поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства

обеспечения выживания и защиты каждого ребенка, его полноценного физического, психического, нравственного, интеллектуального и социального развития независимо от социального статуса родителей (семьи)

равноправия между женщинами и мужчинами в достижении справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности

планирования мер, принимаемых в здравоохранении, образовании, социальном обеспечении и культуре, с учетом ориентации на семью

сочетания общегосударственных и региональных мер по укреплению и развитию семьи с учетом специфики социально-экономического и демографического развития территорий

Рисунок 1 — Принципы государственной семейной политики

МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРИНИМАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

создание условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи (кредитование, субсидирование, льготы, услуги, помощь)

создание благоприятных условий для сочетания родителями трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей

обеспечение охраны здоровья семьи, матери и ребенка

создание системы социального обслуживания семьи и консультационной помощи

совершенствование государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений, включая дальнейшее совершенствование мер воздействия, применяемых к родителям, не выполняющим своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей

совершенствование организационных и финансовых механизмов проведения государственной семейной политики

проведение комплексных научных исследований по проблемам семьи и семейного воспитания

Рисунок 2— Меры по реализации семейной политики, принимаемые государственными органами

ОСНОВАНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Лишение родителей родительских прав, отобрание детей у родителей без лишения родительских прав

Признание родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявление их умершими

Нахождение родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывание родителями в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста

Оставление детей их родителями в организациях здравоохранения

Согласие родителей на усыновление детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми

Нахождение брошенных детей

Другие случаи отсутствия попечения родителей

Рисунок 3 — Основания получения статуса детей, оставшихся без попечения родителей

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА (ВОСПИТАНИЯ) ДЕТЕЙ

Семейная

Внесемейная

Рисунок 4 — Формы устройства (воспитания детей)

ВИДЫ ДЕТСКИХ ИНТЕРНАТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

дома ребенка

детские дома

школы-интернаты

специальные учебно-воспитательные учреждения

специальные лечебно-воспитательные учреждения

иные учреждения, обеспечивающие содержание и воспитание детей

Рисунок 5 — Виды детских интернатных учреждений

ОСОБЕННОСТИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ

На патронатное воспитание могут быть переданы только дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на воспитании в детских интернатных учреждениях

Опека, попечительство над несовершеннолетними, переданными на патронатное воспитание, сохраняется до достижения ими совершеннолетия за детскими интернатными учреждениями, являющимися опекунами, попечителями детей на момент передачи их на патронатное воспитание

Патронатный воспитатель в отличие от приемного родителя функций опекуна, попечителя в отношении ребенка, принятого на воспитание, не осуществляет. В период проживания ребенка в семье патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание и образование ребенка

В семью патронатного воспитателя ребенок помещается на основании трудового договора, заключаемого между патронатным воспитателем с учреждением, воспитанником которого является ребенок

Рисунок 6 — Особенности патронатного воспитания

ОСНОВАНИЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ РОДИТЕЛЯМИ РАСХОДОВ, УТРАЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВОМ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

Отобрание у родителей детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних

Отобрание у родителей детей на основании решения суда без лишения родительских прав

Лишение родителей родительских прав

Нахождение родителей в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей

Отбывание наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста

Рисунок 7 — Основания возмещения родителями расходов, утраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении

ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ОТ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ

Родителями, признаны судом недееспособными

Родители не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья на основании заключения врачебно-консультационной комиссией

Родители

являются несовершеннолетними

(возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей)

Рисунок 8 — Основания освобождения родителей по возмещению расходов по содержанию детей

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ

Полное

погашение

Смерть

родителя

По решению суда при возникновении обстоятельств, влекущих освобождение от возмещения данных расходов

Рисунок 9 — Основания прекращения обязательств по возмещению расходов на содержание детей

ВЗЫСКАТЕЛИ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ

управления (отделы) образования — в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных семьях

детские интернатные учреждения, детские деревни (городки), государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, — в случаях, когда дети находятся на государственном обеспечении в этих учреждениях

Рисунок 10 — Взыскатели расходов по содержанию детей

ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

Родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни

Родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами

Родители иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей

Дети находятся в социально опасном положении

Существует угроза жизни и здоровью ребенка

Беспризорность и безнадзорность детей

Рисунок 11 — Основания признания ребенка нуждающимся в государственной защите

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

индивидуальная профилактическая работа (своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также их социально-психолого-педагогическая реабилитация)

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними антиобщественных действий)

Рисунок 12 — Меры государственной поддержки семей, оказавшихся в социально-опасном положении

ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

Социально-психолого-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий

Рисунок 13 — Задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ

по беременности и родам

в связи с рождением ребенка

женщине, ставшей на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности

по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

на детей старше 3 лет

по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет

по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком

по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет

при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов

на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека

Рисунок 14 — Виды государственных пособий

ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ЛИЦОМ, ДОСТИГШИМ 14 ЛЕТ*

Работа должна быть легкой

Работа не является вредной для здоровья и развития ребенка

Работа не наносит ущерба посещаемости общеобразовательной школы

Рисунок 15 — Основания заключения трудового договора с лицом, достигшим 14 лет

* — Наличие указанных оснований необходимо одновременно.

ПРИЛОЖЕНИЕ А5