2. Условия защиты коммерческой и служебной тайны

Условия защиты коммерческой тайны, установленные в ст. 139 ГК РФ.

Законодатель наделяет обладателя информации правом придать им статус охраняемых путем отнесения к коммерческой тайне и таким образом закрыть к ним свободный доступ на законном основании.

Приняв решение об отнесении сведений к коммерческой тайне, их обладатель обязан применить ряд законодательно установленных средств и методов их защиты, а также защиты носителей, на которых они размеще­ны, и выполнить в этих целях определенные мероприятия по охране кон­фиденциальности информации.

Для того чтобы стать объектом правовых отношений, информация, составляющая коммерческую тайну, должна быть зафиксирована на материальном носителе (бумаге, магнитном носителе, кинофотонегативе, других материальных объектах, в том числе физическом поле) и снабжена реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Право собственности на информацию, зафиксированную на материальном но­сителе, возникает с момента регистрации в установленном порядке документа, в котором она содержится.

Зафиксировав право собственности на документ, обладатель коммер­ческой тайны обязан установить специальный порядок обращения с ним (включить его в систему охранительных отношений).

Факт внесения документа в эту систему отражается в соответствую­щем грифе конфиденциальности, который наносится на каждый экзем­пляр носителя информации (например: «коммерческая тайна», «тайна предприятия» и т. п.). Установленный таким образом гриф является официальным охранительным знаком — предупреждением о закрытии свободного доступа к документу. Дальнейшее обращение с документа­ми, включенными в охранительную систему, осуществляется в особом правовом режиме. Лица, допускаемые к документам и содержащейся в них информации, составляющей коммерческую или служебную тайну, должны дать соответствующие письменные обязательства в отношении их защиты. Устанавливаются особые условия передачи права собствен­ности на документ, условия снятия ограничения на доступ к сведениям, содержащимся в документе.

Наряду с грифом конфиденциальности защищаемый документ дол­жен содержать регистрационный номер, товарный знак (знак обслужи­вания, фирменное наименование) или иные знаки, зарегистрированные в установленном порядке, позволяющие идентифицировать законного обладателя сведений. При невозможности нанесения реквизитов на но­ситель сведений, составляющих коммерческую тайну, эти данные ука­зываются в сопроводительной документации на него.

Поскольку информация, составляющая коммерческую тайну, не­редко воплощается в предметах (изделиях, блоках, агрегатах, прибо­рах, веществах), ее носителем наряду с документами могут служить также предметы. Однако и в этом случае для признания содержащихся в предметах сведений коммерческой тайной необходимо, чтобы ин­формация была предварительно задокументирована в установленном порядке. Применение этих мер призвано предотвратить возможное заявление нарушителя права собственности об использо­вании информации (копировании, передаче и др.) по неосведомлен­ности.

Охранительная система должна не только ограничить круг лиц, име­ющих доступ к документам, содержащим сведения, отнесенные к ком­мерческой или служебной тайне, и сделать их недоступными для посто­ронних, но и обеспечить оптимальный режим пользования ими для тех, кому они доверены.

Круг лиц, которым могут быть доверены указанные сведения и на ко­торые в связи с этим налагаются обязательства соблюдать их конфиден­циальность, установлен ГК РФ. В число этих лиц входят участники (уч­редители) хозяйственного товарищества или общества (ст. 67 ГК РФ); работники, принявшие обязательство сохранять конфиденциальную информацию по трудовому договору; контрагенты, принявшие обяза­тельство по гражданско-правовому договору (ст. 139 ГК РФ); коммер­ческие представители, обязанные сохранять в тайне ставшие им извест­ными сведения о торговых сделках и после исполнения данных им поручений (ст. 184 ГК РФ); подрядчики, получившие благодаря испол­нению своего обязательства по договору подряда от другой стороны све­дения, которые могут рассматриваться как коммерческая или служеб­ная тайна; пользователь по договору коммерческой концессии (ст. 1032 ГК РФ). В число указанных субъектов входят также банки, выполняю­щие операции по счетам клиента. Содержание таких операций и сведе­ния о клиенте являются банковской тайной. Однако это обстоятельство не лишает ее статуса коммерческой тайны клиента.

Обязательства физических и юридических лиц по сохранению ком­мерческой и служебной тайны оговариваются в гражданско-правовых и трудовых договорах. В случае установления долговременных отношений по поводу совместного использования сведений, составляющих коммер­ческую или служебную тайну, заключается самостоятельный договор о неразглашении информации, который может дополняться по мере необхо­димости приложениями в виде протоколов. Собственником конфиден­циальной информации, переданной физическому или юридическому лицу для использования в совместной деятельности, при этом остается передающая сторона. В случае возникновения необходимости она по своему усмотрению вправе требовать возвращения либо уничтожения носителей сведений. Основания и порядок возврата конфиденциальных сведений оговаривается в договоре о неразглашении информации. Передача права собственности на информацию, составляющую коммерческую или' служебную тайну, также осуществляется по соответствующему догово­ру. Право собственности на такую информацию возникает с момента ре­гистрации договора либо оформления другого предусмотренного зако­нодательством документа о ее принятии.

Законодатель устанавливает два вида ограничений на право собствен­ника владеть, пользоваться и распоряжаться имеющейся у него коммер­ческой информацией.

Первое ограничение может возникнуть в случае, когда государство признает необходимым отнести конкретные сведения коммерческого характера к государственной тайне. При этом указанная информация в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об информации, инфор­матизации и защите информации» выкупается у обладающих ею физи­ческих и юридических лиц. Собственник сведений, отнесенных к госу­дарственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих государственных органов.

Второе ограничение заключается в запрете относить к коммерческой тайне данные, необходимые для обеспечения деятельности налоговых, правоохранительных и контролирующих органов. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, установлен Поста­новлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35. Согласно ука­занному перечню коммерческую тайну не могут составлять:

• учредительные документы и устав юридического лица;

• документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью (регистрационное удостоверение, лицензии, патенты);• сведения по установленным формам отчетности о финансово-хо­зяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

• документы о платежеспособности;

• сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных мест;

• документы об уплате налогов и обязательных платежей;

• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимоно­польного законодательства, несоблюдении безопасных условий тру­да, реализации продукции, причиняющей вред населению, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба.

Указанное ограничение не распространяется на сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, а также на сведения о деятельности предприятия, которые в соответ­ствии с действующим законодательством составляют государственную тайну.