Административная ответственность: понятие, основания возникновения и освобождения.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - форма юридической ответственности граждан, должностных лиц, а также юридических лиц за совершенное ими административное правонарушение. А.о. реализуется путем применения к правонарушителю административных взысканий в установленном порядке. Административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами. Она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права.

В РФ А.о. подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. Особенности применения мер А.о. к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет установлены ст. 14 КоАП. Должностные лица подлежат А.о. за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, гос-ного и общественного порядка, природы, здоровья населения и др. правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, определяется с учетом правил ст. 16 КоАП.

Находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат А.о. на общих основаниях с гражданами РФ.

Административная ответственность реализуется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные лица, а также суды (судьи). Административная ответственность чаще всего применяется органами государственного управления, с которыми нарушитель не находится в служебных или иных организационных отношениях. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и применять меры административной ответственности, определены в ст. 22.1 КоАП РФ об административных правонарушениях. Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение установленного срока. Административные меры воздействия даже в том случае, когда они применяются судом и народными судьями, не влекут судимости нарушителя.

Сроки для наступления административной ответственности составляют не более 2 месяцев.

Административной ответственности, как и другим видам юридической ответственности, присущ свой процессуальный порядок ее осуществления. Полномочные органы и их должностные лица, применяя к правонарушителю меру административного наказания, вступает с ним в административно-процессуальные правоотношения. Эти правоотношения возникают с момента установления должностным лицом нарушения и правонарушителя, составления протокола, направления его по подведомственности и прекращаются с приведением в исполнение наложенного наказания.

Основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами реализации - административные наказания.