§ 2. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

В соответствии с ч. 1 ст. 65 "Документы, предъявляемые при заключении трудового договора" ТК РФ лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК РФ из этого общего правила в отдельных случаях ТК РФ, иными федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ могут быть сделаны исключения. Указанными правовыми актами может предусматриваться необходимость предъявления лицам, поступающим на работу, дополнительных, помимо перечисленных выше, документов. Например, согласно ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ) гражданин, поступающий на гражданскую службу, дополнительно предъявляет нанимателю:

- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено также (ч. 3 ст. 65 ТК РФ), что запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Если лицо, поступающее на работу, впервые заключает трудовой договор, трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).

Отметим, во-первых, что в приведенном в ст. 65 ТК РФ перечне документов, предъявляемых поступающим на работу лицом, работодателю, не указаны листок по учету кадров, так называемая "анкета", и заявление с просьбой о поступлении на работу. Поэтому листок по учету кадров и упомянутое заявление лицом, поступающим на работу, не заполняются, если это не предусмотрено ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Во-вторых, как следует из текста ст. 65 ТК РФ, перечисленные в ней документы предъявляются работодателю. На хранении у работодателя остается только трудовая книжка работника.