6. Конституция Российской Федерации и международные

механизмы защиты прав человека

В Конституции Российской Федерации особо подчеркнута юридическая сила международных правовых норм, обеспечивающих права человека. Ст. 17 гласит: « В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Поставив на первое место международные нормы, Конституция и в этом случае подтвердила их приоритет.

Если государство не выполняет своих обязанностей по защите общепризнанных прав человека, то заинтересованное лицо может обращаться в международные органы. Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту этих прав, предоставляет право «в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные механизмы и средства правовой защиты».

СЕМИНАР ПО ТЕМЕ

Время: 2 часа

Место: учебная аудитория

Форма проведения: опрос слушателей

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1. Права человека и его основные свободы.

2. Концепция международного сотрудничества в области прав человека.

3. Международные стандарты в области прав человека.

4. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы важно знать, что 10 декабря 1948 г. 3-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию 217А, провозгласившую Всеобщую декларацию прав человека, которая стала поистине историческим документом, а день ее принятия отмечается практически всеми странами как День прав человека.

Слушатель должен на практических примерах раскрыть особенности этого первого международного акта, который признал, что права человека принадлежат ему от рождения.

Также важно уяснить, что наиболее эффективной формой контроля за выполнением государствами- членами многочисленных договоров в сфере защиты прав человека является включение в них контрольных механизмов. Среди них- Комитет по правам человека, Комитет по искоренению расовой дискриминации, Комитет по искоренению расовой дискриминации в отношении женщин, комитет против пыток и др.

Необходимо четко представлять международные процедуры индивидуальной защиты прав человека. Поскольку характерной особенностью современного международного права является наличие определенных юридических возможностей для реализации человеком своих прав не только через внутригосударственное право, но и через механизмы международных организаций.

При изучении данной темы студенту важно уяснить, что дополнительные возможности в сфере защиты прав человека открылись для России в связи с присоединением 28 февраля 1986 г. к Совету Европы, важнейшей задачей которого, является деятельность по утверждению прав человека на Европейском континенте.

Следует также уяснить, что в соответствии с протоколом № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 11-05.1994. создан единый орган – Европейский суд по правам человека, деятельность которого играет важную роль в вопросах защиты прав человека.

Также, следует изучить роль неправительственных организаций в механизмах защиты прав человека, поскольку история свидетельствует о том, что становление и прогрессивное развитие системы международного сотрудничества в сфере защиты прав человека происходило при активном участии неправительственных организаций.

Заканчивая изучение данной темы следует уяснить, что в Конституции Российской Федерации особо подчеркнута юридическая сила международных правовых норм, обеспечивающих права человека. (Ст.17).

ДОКУМЕНТЫ

Всеобщая декларация прав человека.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, 4 ноября 1950 г. (Европейская конвенция).

Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 декабря 1966 г.

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, 1966 г.

ЛИТЕРАТУРА

Гассер Х.- П. Международное гуманитарное право. Введение. М. 1995.

Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1985.

Кизирник Р. Международное гуманитарное право. Страсбург, 1988.

Матвеева Т.Д. Всеобщая декларация прав человека // Международная жизнь. № 12. 1996.

Матвеева Т.Д. Международные и национальные механизмы защиты прав человека М., 1995.

Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека. М.,1997.

Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993.

Мелков Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1986.

Права человека – международное измерение. М., 1995.

Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.

Судебная защита прав и свобод граждан. Научно-методическое пособие. М., 1999.

Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов.- М., 1999.

Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М., 1992.