Федерация: понятие, признаки, принципы образования и функционирования

Федеративное гос-во – состоит из гос-тв, обладающих самостоятельностью (СССР), обладающие правом сецессии (право выхода) или гос образований. В настоящее время в мире около 24 федераций.

Их можно классифицировать: по пути создания-на основании договора, ранее самостоятельных образований или на основании гос акта, закона (как правило, конституции), которые разделяют территорию страны на определенные субъекты, поэтому существуют договорные (США и СССР) и конституционные (Германия, Пакистан и др.). РФ – конституционно-договорная; по субъектам, их составляющим: основанные на административных единицах (административно-территориалные федерации – США) и национально-территориальные федерации (Бельгия - состоит из 3х общин, 3 гос языка; Индия, Канада). Различают также симметричные и асимметричные федерации. Симметричной является федерация, где все субъекты имеют одинаковое правовое положение, пользуются одинаковыми полномочиями. В асимметричной федерации субъекты имеют разный правовой статус.

Все субъекты федерации независимо от того, как они образовались, имеют общие признаки:

- все субъекты имеют законодательные органы

- имеют правительства или администрации

- система законодательства

- конституция федерация и конституции субъектов федерации (в конституции записано размежевание полномочий между федеральным центром). Ст.73 Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В федерациях всегда есть вторая палата.

Субъекты федерации всегда принимают решения через депутатов гос думы или членов совета федерации

Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории, независимостью в международных отношениях, лишены права выходить из федерации (права сецессии).