Законность: понятие, содержание, принципы

Законность - соответствие деятельности существующему закону.

Витрук Н.В.: законность в первую очередь относится к государству и должностным лицам, а граждане должны быть дисциплинированными.

Нужно исполнять законы, поскольку исполнение законов означает то, что принятие НПА должно также соответствовать закону.

Само содержание законов должно быть законным, в широком смысле, чтобы законы не противоречили общественным интересам и не отображали интересы небольшой группы людей.

Петр Моисеевич Рабинович, профессор: критикует подход, в соответствии с которым законность определяют, как неуклонное и точное исполнение, соблюдение законов. Он говорит, что сама правоприменительная и правореализующая деятельность не является законностью. Он считает, что сама деятельность является носителем законности, когда она соответствует закону. Законность рассматривает, как свойство, признак деятельности. Профессор Явич придерживался такой же точки зрения.

Режим законности – состояние общественных отношений, характеризующее их соответствие действующему законодательству.

Законность и демократия.

Принципы – основополагающие идеи, реализация которых делает само явление эффективным и действенным.

1. Принцип верховенства закона. В процессе подзаконного нормотворчества издание подзаконных НА эти акты не должны противоречить закону. Если в процессе реализации, применения права гражданин, должностное лицо встречает противоречие, то должен отдавать предпочтение закону.

2. Принцип равенства закона (ст.19-все равны перед законом).

3. Принцип единства законности. Предполагает единообразное понимание законов на всей территории страны. Законность едина на всей территории страны, должна одинаково пониматься Президентом и рядовым гражданином РФ.

4. Принцип соотношения законности и целесообразности. Законы должны приниматься в соответствии с тенденциями развития общества.

В качестве принципа сейчас позиционируется принцип приоритета. Ст.15 ч.4 КРФ.

Гарантии законности – условия, средства и способы обеспечения законности. К условиям относятся социально-экономические, политические, идеологические. Абсолютное большинство населения работает, люди получают пособия и т.д. Всё это является соц-эк условиями укрепления законности.

Политические это то, что в гос-ве устойчиво развивается демократия, законодательные и исполнительные органы действуют в интересах большинства, участвуют в выборах.

Идеологические – высокий уровень правовой культуры, народ знает свои права, активно ими пользуется, добровольно исполняет обязанности, зная, что это идет на общее благо, соответственно высокий уровень правовой культуры.

Юридические гарантии – способы обеспечения законности. Среди них выделяют юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Если нарушение будет замечено и будут приниматься меры к привлечению к ответственность, то сократиться число правонарушений и законность будет укрепляться.

Защитно-восстановительные меры – восстановление нарушенных прав граждан. Эти меры принимаются по защите потерпевших.

Меры надзора и контроля. Если органы будут действовать в соответствии со своими должностными обязанностями, будут выявлять нарушения и привлекать к ответственности, то будет укрпелсять законность.