Краткая справка Пограничного района:

• Статус - муниципальный район

• Административный центр - Поселок городского типа Пограничный

• Субъект РФ - Приморский край

• Федеральный округ - Дальневосточный

• Экономический район - Дальневосточный экономический район

• Состав - 4 муниципальных образований

• Дата образования - 4 января 1926 г.

Район расположен на юго-западе края. С запада и севера граничит с Китайской Народной Республикой, на востоке - с Ханкайским и Хорольским районами, на юге - с Октябрьским районом Приморского края. Общая площадь - 2730 км².

С особенностями геологического строения района связано наличие различных полезных ископаемых. Имеются месторождение железных руд, золота, бурого и каменного углей[9].

Демографическая характеристика МО Пограничного района

В Пограничном районе 18 населённых пунктов в составе 1 городского и 2 сельских поселений (таблица 1):

Таблица 1 – Структура МО Пограничного района

http://pogranichny.ru

Население - это важнейшая функциональная подсистема муниципального образования. Анализ демографических показателей необходим для понимания процессов, происходящих с населением МО и, соответственно, для разработки мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации. Численность постоянного населения МО Пограничного района представлена в таблице 1 и рисунке 1.

Исходя из имеющихся данных, можно сказать, что численность населения постепенно уменьшается, и с 2011 по 2015 год уменьшение составило 593 человек (таблица 2, рис. 1).

Таблица 2 - Численность постоянного населения МО Пограничного района

http://pogranichny.ru

Социально-экономическое развитие МО Пограничного района представлено в приложении А, таблицы А1.

Из таблицы А1 в разделе экономического развития видно, что особое внимание в районе уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес оказывает существенное влияние на экономическое и социальное развитие района.

http://pogranichny.ru

Рисунок 1 - Численность постоянного населения МО Пограничного района

В Пограничном муниципальном районе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. В сфере малого бизнеса занято 47,5 % от всех работающих на предприятиях и в организациях района. Субъектами малого и среднего бизнеса произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг по основным видам экономической деятельности на сумму 1,9 млрд. рублей, что составляет 60 % в общем объеме валового продукта района.

Число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году составило 495 субъекта или 72 % от общей численности хозяйствующих субъектов и по сравнению с 2013 годом составило 101 %. Количество субъектов малого бизнеса по сравнению с 2013 годом увеличилось на 3 единицы. К 2017 году планируется увеличение количества малых предприятий на 3 % (510 субъектов малого предпринимательства).

За 2014 год в развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 187,4 млн. руб. или 115 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.

Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 52 % от общей суммы инвестиций, по малым предприятиям – 8 %, на неформальную экономику приходится 16 %, на индивидуальное жилищное строительство – 24 %[9].

Общая площадь района составляет 375003 га, в том числе земли, не облагаемые земельным налогом 257400 га, земли, облагаемые земельным налогом - 117603 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в 2011 году составила 24,9 %, в 2012 году - 25,2 %, в 2013 году- 33,9 %. в 2014 году – 34,821 %. До 2017 года показатель планир увеличится до 35,075 % за счет дальнейшего оформления земельных участков, предоставленных гражданам в коллективно-долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и оформления в собственность гражданами земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости.

Агропромышленному комплексу принадлежит ведущая роль в экономике района. Хозяйствами всех категорий в 2014 году было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1100,9 млн. руб., что выше уровня 2013 года на 244,9 млн. руб. или на 29 % в действующих ценах и на 20 % в сопоставимых. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2015 году составила 100 %.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Пограничного муниципального района в 2014 году составила 25892,6 руб. (2013 год – 24514,8 руб. - увеличение на 5,6 %). К 2017 году прогнозируется рост заработной платы к 2014 году на 33 % (34450,0 руб.).

Администрация Пограничного муниципального района уделяет должное внимание обеспечению доступности дошкольного образования. В 2014 году увеличилось количество воспитанников в детских садах поселка Пограничный, с. Нестеровка, с. Бойкое, с. Барано-Оренбургское.

Численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады района, составила 320 человека. Направление в детский сад в 2014 году получили 259 человека.

В районе в 2014 году ликвидирована очередь для детей от 3-х до 7 лет в результате открытия двух групп на 45 мест.

Так как в Пограничном муниципальном районе в 2016-2017 годах планируется открытие дополнительной группы на 25 мест в с. Бойкое и строительство детского сада на 190 мест в с. Сергеевка, доля детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет снизится с 15,6 % в 2015 году до 7,197 % в 2017 году.

Основной задачей администрации района в области образования была и остается задача обеспечения доступного и качественного образования на территории муниципального района. Образовательная сеть Пограничного муниципального района представлена 12 муниципальными образовательными учреждениями, в том числе 5 общеобразовательными учреждениями (имеющие 2 отделения и 3 филиала), в которых обучаются 2 228 учащихся; 5 дошкольными учреждениями, 2 учреждениями дополнительного образования детей, в кружках и секциях которого занимаются 1407 учащихся и воспитанников ДОУ. Кроме того, на территории района функционируют 1 государственное дошкольное образовательное учреждение (76 воспитанников) и 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение (98 учащихся) [9].

Пограничный муниципальный район занимает 22 место в крае в рейтинге результатов сдачи единого государственного экзамена в 2015 году.

55 % муниципальных общеобразовательных учреждений соответствуют современным требованиям обучения.

Сфера культуры Пограничного муниципального района в 2015 году насчитывает 7 учреждений, имеющих статус юридического лица: 5 - клубного типа, 1 межпоселенческая библиотека и детская школа искусств, которые подразделяются на 3 учреждения районного подчинения и 4 учреждения находятся в ведомстве городского и сельских поселений.

В 2015 году на территории района прошли 36 районных фестивалей, конкурсов, смотров.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Пограничном муниципальном районе превышает нормативную потребность населения района.

Уровень фактической обеспеченности населения Пограничного муниципального района библиотеками составляет 100 % от потребности.

В 2014 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района, выросла на 1 % (с 16,1 кв. метров до 16,2 кв. метров). В 2015 году площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района и введенная в действие за год, выросла на 4,8 % (с 0,21 кв. метров до 0,22 кв. метров) в связи с увеличением в районе индивидуального жилищного строительства и вводом в эксплуатацию 60 - квартирного жилого дома[9].

В 2014 году площадь земельных участков, предоставленная для индивидуального жилищного строительства, составила 2,25 га. В 2015 году предоставлено земельных участков под индивидуальное жилищное строительство площадью 0,750 га в связи с малым количеством обращений по выделению земельных участков.

Планируется предоставление земельного участка под строительство 2-х 45-ти квартирных жилых домов площадью 3300 кв.м.

Жилищно-коммунальная сфера является главным фактором жизнеобеспечения района, от ее стабильной работы зависит социальный комфорт его жителей и в немалой степени показатель эффективности работы администраций района и поселений.

В 2015 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, составила 6,5 % в связи с тем, что жильцы 2-х квартирных домов не активно участвуют в выборе способа управления своими домами.

На территории муниципального района осуществляют деятельность 13 организаций коммунального комплекса, из них 4 МУПа, 1 КГУП и 8 коммерческих организаций.

В 2015 году осуществлен государственный кадастровый учет в отношении 1424 многоквартирных домов, расположенных на земельных участках.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов Пограничного муниципального района в 2014 году составила 35,42 %, в 2013 году – 36,26 %.

Снижение доли налоговых и неналоговых доходов связано с изменением норматива зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования с 10 % до 5 % (норматив установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года) [2].

В 2015 году произошло увеличение поступлений собственных доходов в местный бюджет в связи с перераспределением отдельных налоговых и неналоговых источников доходов с бюджетов сельских поселений в бюджет муниципального образования (НДФЛ, поступления от передачи в аренду и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах территории сельских поселений).

В Пограничном муниципальном районе нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в процедуре банкротства, нет кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных учреждений.

Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в 2014 году составили 25336,6 тыс. руб., в расчете на одного жителя муниципального района расходы составили 1110,8 рублей; в 2013 году – 21807,9 тыс. руб., в расчете на одного жителя – 949,6 рублей, рост показателя на 116% к уровню прошлого года связан с приведением расходов на содержание органов местного самоуправления к нормативу.

Так же на территории муниципального района разработана и действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности территории Пограничного муниципального района». В рамках реализации данной программы устанавливаются счѐтчики учѐта энергоресурсов в муниципальных учреждениях[9].