6. Государственная политика: понятие и виды.

Государственная политика- это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении.

Государственная политика представляет собой общий план действий политико-административных органов власти и управления, направленный на решение важных, влияющих на жизнь граждан общественных проблем, и включает в себя следующие элементы:

• определение целей и приоритетов развития общества;

• разработку и планирование политической стратегии;

• анализ и оценку затрат по альтернативным программам и политикам;

• обсуждение и консультирование;

• выбор и принятие государственных решений;

• мониторинг и оценка выполнения. 

Эти элементы отражают ее сложный социальный характер, а самое главное то, что она связана с регулированием и управлением различных общественных отношений.

Политика - это искусство управления государством, ведение государственных дел, сущность деятельности органов власти. Государственное управление приобретает политический характер, если затрагивает интересы социальных групп, классов, национальностей, широких народных масс. Государственная политика призвана согласовывать интересы, находить консенсус, необходимый для стабильности. Основным инструментом выступает государство, хотя не меньшую роль играет гражданское общество и рыночные механизмы.

Политика имеет общественный характер, так как она, как правило, направлена на удовлетворение общественных потребностей. Кроме того, в ее разработке принимают участие различные институты гражданского общества и индивиды, а ее основным объектом воздействия являются общественные отношения и интересы.

Одновременно политика является публичной по своей форме (политические процессы и явления, имеющие отношения к деятельности различных политических сил, партий и общественных организаций, и связанные с их участием в выборах, отстаивании своих интересов, работа в парламенте)

Виды государственной политики

• экономическая – совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации общественно значимых целей, создание экономических программ с целью экономического роста государства; (делится на промышленную, налоговую, тарифную, денежно-кредитную, ценовую, таможенную, инвестиционную)

• социальная – мероприятия для поддержания отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий; (занятость населения, пенсионное обеспечение, охрана здоровья, образование)

• экологическая - экологические программы по очищению окружающей среды и создание благоприятных условий для жизни граждан;

• военная – мероприятия, с помощью которых государство способно и готово к применению средств вооруженной борьбы для защиты и достижения других политических целей;

• культурная - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры;

• информационная - комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации.

По уровню конфликтности политики:

• распределительная - действиями органов власти по распределению соответствующих материальных благ и выгод среди различных групп населения: социальные программы, образование, наука;

• перераспределительная - определенные ресурсы передаются от одной группы населения к другой путем налогов, тарифов;

• регулирующая - включает в себя действия органов государственного управления по регулированию различных видов деятельности: экономическое регулирование, защита потребительского рынка;

• стратегическая - взаимоотношения с зарубежными государствами и включает иностранную и оборонную политику;

• антикризисная проводится государством в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, которые требуют специальных действий.