6.Конституционное право рф как наука и учебная дисциплина

Конституционное право как юридическая наука в первую очередь изучает конституционное право как отрасль права и относится к отраслевым юридическим наукам. В предмет ее изучения входят также история конституционного законодательства, практика его применения, разработка рекомендаций по совершенствованию и другие вопросы теоретического и практического прикладного характера. Конституционное право как учебная дисциплина, изучаемая в образовательных учреждениях юридического профиля, включает в себя не все вопросы, входящие в предмет конституционного права как науки, а лишь наиболее разработанные и общепризнанные из них.

Изучаемая нами наука и учебная дисциплина, а также отрасль права долгое время в России называлась не конституционным, а государственным правом. Споры о правильном наименовании продолжаются и по сей день. Одни считают, что между этими названиями нет принципиальной разницы и употребление того или иного термина зависит от традиции. Так, в Германии и других немецкоязычных странах (Австрии, Швейцарии) традиционно используют термин «конституционное право». Германская традиция была воспринята и в дореволюционной России. После 1917 г. это название сохранилось из-за формальной роли советских конституций и тотального огосударствления общественной жизни. В современных условиях большинство российских ученых употребляют термин «конституционное право» как своеобразный знак отказа от тоталитарной государственности в пользу конституционализма и демократии.

В большинстве современных стран используют термин «конституционное право». В России исходя из сложившихся традиций употребляются три наименования данной отрасли, науки и учебной дисциплины — «конституционное право», «государственное право» и «конституционное (государственное) право».

Германскими юристами иногда различаются понятия «конституционное право» и «государственное право» по объему регулируемых этими отраслями общественных отношений. С одной стороны, конституционное право шире государственного, так как конституция включает в себя нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т. д., а законодательство, относящееся к «конституционному праву», развивает эти исходные положения. С другой стороны, более широкой отраслью является «государственное право», выходящее за пределы конституционных норм, включающее многие вопросы государственного управления, административного, финансового права.

Существует мнение, что «конституционное право» — это разновидность «государственного права». Так, К. В. Арановский — автор одного из вузовских учебников — считает, что везде, где образовалось государство, действует и законодательство, регулирующее властные отношения, имеется политическая практика. Это происходит независимо от наличия или отсутствия конституции. Поэтому науку государствоведения в рамки конституции заключать не следует. Предмет государствоведения — это именно государственное, а не конституционное право. Конституционное право — лишь разновидность государственного права, которая привилась в отдельных странах. На земле существуют целые регионы, где конституция остается инородным по происхождению и чуждым по духу явлением. К. В. Арановский с этой точки зрения предпочитает термин «государственное право», а его учебник называется «Государственное право зарубежных стран».

В предмет изучения других отраслевых наук обычно входит и изучение основных принципов институтов аналогичных отраслей права зарубежных стран. Зарубежное конституционное право в нашей стране традиционно выделяется в самостоятельную отрасль знаний и учебную дисциплину. В советский период существовало три науки и учебные дисциплины — «Советское государственное право», «Государственное право социалистических стран» и «Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости»; две последние науки выделялись из идеологических соображений. В настоящее время изучаются две науки и дисциплины — «Конституционное право России (Конституционное право РФ)» и «Конституционное право зарубежных стран (Иностранное конституционное право)». Следует отметить, что конституционное право — это единственная отрасль права, изучаемая в рамках двух наук и дисциплин. Вопросы иных отраслей права в зарубежных странах при необходимости изучаются в соответствующих отраслевых науках, в целом посвященных российскому праву.

В последние годы появились крупные исследования по сравнительному конституционному праву, где сопоставляются конституционное право России и конституционное право зарубежных стран.

Конституционное право как наука и учебная дисциплина тесно связано с другими юридическими науками и дисциплинами.

С одной стороны, конституционное право взаимодействует с теорией государства и права. Являясь фундаментальной юридической наукой, теория государства и права разрабатывает методологию изучения всех юридических наук, обобщает и анализирует данные остальных юридических наук. Конституционное право, в свою очередь, обогащает научный потенциал теории государства и права своими достижениями. Особо тесной является взаимосвязь конституционного права с теорией государства как составной частью общей теории государства и права. Имеются целые разделы, совместно изучаемые науками теории государства и права и конституционного права. В первую очередь это вопросы, касающиеся форм государства: форм правления, государственного устройства и политического режима. Совместно обеими науками изучаются вопросы организации и функционирования органов государственной власти. В теории государства и права этот раздел обычно называется «Механизм государства». Каждая из наук изучает эти вопросы исходя из специфики своего предмета исследования. Предмет теории государства и права — общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а конституционное право в большей степени изучает конкретные конституционно-правовые нормы, касающиеся форм государства, системы органов государственной власти и т. д.

С другой стороны, конституционное право России взаимодействует практически со всеми отраслевыми юридическими науками, как материальными, так и процессуальными. Наиболее тесной является взаимосвязь конституционного права с юридическими науками публично-правового цикла: административным правом, муниципальным правом. Вместе с муниципальным правом конституционное право входит в одну специальность по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук — 12.00.02.

Многие нормы конституционного права являются исходными для уголовного материального и процессуального права. Например, конституционная норма о запрещении обратной силы закона (ст. 54 Конституции РФ) воплощается в уголовном материальном праве (ст. 10 УК РФ), а норма о презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ) — в уголовно-процессуальном праве (ст. 14 УПК РФ). Таким образом, имеется прямая взаимосвязь науки конституционного права и наук уголовного права и уголовного процесса.

Конституционное право взаимодействует и с науками частноправового цикла. Так, исходными для гражданского права являются нормы конституционного права о свободе предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ), о праве частной собственности (ст. 35 и 36 Конституции РФ).

Конституционное право имеет взаимосвязь с неюридической общественной наукой — политологией. Последняя изучает государство в системе других общественных институтов, составляющих политическую систему: политических партий, движений и т. д. Политология также изучает формы государства, но в рамках своего предмета исследования. То же самое можно сказать и о социологии, изучающей государственные институты во взаимосвязи с другими социальными явлениями. В последнее время предпринимаются попытки выделения новой учебной дисциплины «Государствоведение», стоящей на стыке теории государства, конституционного права, политологии и социологии. Понятие «государствоведение» имеет и иной смысл — вместе с правоведением оно объединяется в понятие юридической науки вообще.