56. Организация адвокатуры на уровне субъектов рф.

В период 2002-2003 гг. в субъектах РФ происходило учреждение адвокатских палат.

Адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ. В субъекте РФ может функционировать только одна адвокатская палата, а создание межтерриториальных адвокатских палат запрещено.

Структура адвокатской палаты субъекта РФ:

- Собрание (конференция)

- Совет

- Ревизионная комиссия

- Квалификационная комиссия

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов, но если число адвокатов в палате свыше 300 человек, то высшим органом является конференция. Собрание (конференция) созывается не реже 1 раза в год.

Основными функциями собрания (конференции) являются:

1) Формирование органов управления адвокатской палаты и контроль за их деятельностью:

а) избрание членов совета палаты и ревизионной комиссии, а также адвокатов, входящих в состав квалификационной комиссии;

б) утверждение отчёта о деятельности совета и ревизионной комиссии.

2) Управленческие полномочия:

а) определение размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты субъекта РФ;

б) определение размера единовременных отчислений для вновь принятых членов адвокатской палаты и других единовременных отчислений;

в) установление мер поощрения и видов дисциплинарной ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката и т.д.

Коллегиальным исполнительным органом палаты является совет, избираемый в количестве не более 15 человек. Один раз в два года состав совета должен обновляться на 1/3.

Функции совета:

1) Полномочия по обеспечению оказания юридической помощи на территории субъекта РФ:

а) принятие решений об учреждении юридических консультаций;

б) определение порядка выплаты дополнительного вознаграждения за счёт средств адвокатской палаты субъекта РФ адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь;

в) определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов расследования или суда; доведение этого порядка до сведения указанных органов и адвокатов, а также осуществление контроля за соблюдением адвокатами этого порядка и т.д.

2) Защита прав и обеспечение деятельности адвокатов:

а) дача по запросам адвокатов разъяснений по поводу их возможных действий в сложных ситуациях, требующих соблюдения правил адвокатской профессии;

б) организация мероприятий по повышению квалификации адвокатов, утверждение программ повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов;

в) организация обмена опытом между адвокатами, а также информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности;

г) защита социальных и профессиональных прав адвоката и т.д.

3) Представление интересов адвокатов субъектов РФ, в различных государственных и иных органах на территории РФ;

4) Управленческие полномочия:

а) применение к адвокатам мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

б) принятие решений о приостановлении или прекращении статуса адвоката;

в) ведение реестра адвокатских образований и их филиалов, учреждённых на территории субъекта РФ;

г) избрание из своего состава президента палаты на 4 года, одного или нескольких вице-президентов на 2 года, а также определение размера вознаграждения этим лицам, другим членам совета, ревизионной и квалификационной комиссии и т.д.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия палаты состоит из 13 человек (7 адвокатов, 2 представителя от территориального органа юстиции, 2 представителя от законодательного органа власти субъекта РФ, 1 судья областного и соответствующего суда, 1 судья арбитражного суда субъекта РФ).

Функции квалификационной комиссии:

1) Решает вопрос о допуске претендентов на присвоение статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена

2) Принимает квалификационный экзамен, по результатам которого решается вопрос о присвоении статуса адвоката.

3) Рассматривает жалобы на действия или бездействие адвокатов и даёт заключение о наличии или отсутствии в них нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатами своих обязанностей (это заключение направляется в совет адвокатской палаты субъекта РФ для решения вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности).