logo
Горное право / Горное право / ShPOR

50. Порядок утверждения участка недр, право пользования которым может быть предоставлено на условиях срп.

СРП - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на участки недр, которые указываются в соглашении, а инвестор обязуется осуществлять указанные работы за свой счет и на свой риск.

СРП заключается в отношении участков недр утвержденного специальным ФЗ «О перечне участков недр право пользования, которыми может быть предоставлено на условиях СРП» (Далее «Перечень…»).

Если участок недр расположен на территории субъекта, то орган законодательной власти субъекта (если на данной территории проживают малочисленные коренные народы, то необходимо согласование данного вопроса с ними) обращаются в правительство РФ, которое дает обоснованность включения данного участка недр в «Перечень…».

Правительство вносит проект закона в Государственную Думу РФ. Госдума обсуждает данный проект, принимает его или не принимает. Если принимает, то проект закона направляется в Совет Федерации, где так же, если СФ принял проект закона, то он направляется на подпись Президенту.

Президент подписывает закон, происходит его опубликование, после чего он вступает в силу. (Российская газета).

Разрешается предоставление на условиях раздела продукции не более 30 процентов разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых.

Основанием для включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является:

- обусловленная объективными факторами убыточность для недропользователя и государства продолжения разработки являющихся градообразующими месторождений полезных ископаемых, если разработка таких месторождений может обеспечить существенный объем добычи полезных ископаемых, а прекращение разработки повлечь за собой негативные социальные последствия;

- отсутствие финансовых и технических средств для освоения новых крупных месторождений полезных ископаемых, за счет освоения которых обеспечивается поддержание необходимого для социального развития и экономической безопасности Российской Федерации уровня добычи полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, а также для строительства объектов производственной инфраструктуры (в том числе объектов транспортировки полезных ископаемых) в первую очередь на континентальном шельфе Российской Федерации, в удаленных и слабо освоенных районах;

- необходимость привлечения специальных высокозатратных технологий разработки трудноизвлекаемых значительных по объему запасов полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях и являющихся остаточными для разрабатываемых месторождений, а также необходимость предотвращения потерь топливно-энергетического и минерального сырья в недрах;

- необходимость привлечения дополнительных финансовых и технических средств для обеспечения экологической безопасности и охраны недр при разработке расположенных на особо охраняемых природных территориях крупных месторождений полезных ископаемых;

- необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально-экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;

- наличие обязательств Российской Федерации о проведении переговоров об условиях соглашений, а также наличие результатов проведения конкурсов или аукционов по предоставлению участков недр в пользование на условиях раздела продукции.