logo
Горное право / Горное право / ShPOR

41. Система платежей при пользовании недрами.

  1. Разовые платежи

Уплачиваются при наступлении определенных условий, оговоренных в лицензии. Относится к сборам.

Может взиматься за:

Носит название – бонус.

  1. Регулярные платежи

Взимаются за:

Взимаются по каждому отдельному виду работ.

Не взимается за:

Размеры регулярных платежей зависят от:

Ставка рассчитывается за 1 квадр. км участка недр.

Платежи уплачиваются ежеквартально.

Регулярные платежи на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне полностью зачисляются в федеральный бюджет РФ.

Минимальные и максимальные ставки регулярных платежей за пользование недрами см. рис.

  1. Плата за геологическую информацию

Осуществляется пользователем недр, если геологическая информация получена в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр.

Размер оплаты устанавливается Правительством РФ.

Минимальный размер – 10 тыс. руб.

Максимальный размер не может быть больше чем затраты государства.

  1. Сборы за участие в конкурсе или аукционе

Вносится всеми участниками и является условием регистрации заявки.

Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение, подведение итогов и оплаты труда экспертов.

На практике 5 – 40 тыс. долларов.

  1. Сборы за выдачу лицензии

Вносится при выдаче лицензии.

Сумма сбора определяется затратами на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.

На практике до 35 тыс. руб.

  1. Разовые платежи при пользовании недрами.

Уплачиваются при наступлении определенных условий, оговоренных в лицензии. Относится к сборам.

Может взиматься за:

Носит название – бонус.

  1. Регулярные платежи при пользовании недрами.

Взимаются за:

Взимаются по каждому отдельному виду работ.

Не взимается за:

Размеры регулярных платежей зависят от:

Ставка рассчитывается за 1 квадр. км участка недр.

Платежи уплачиваются ежеквартально.

Регулярные платежи на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне полностью зачисляются в федеральный бюджет РФ.

Минимальные и максимальные ставки регулярных платежей за пользование недрами см. рис.

  1. Плата за геологическую информацию.

Осуществляется пользователем недр, если геологическая информация получена в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр.

Размер оплаты устанавливается Правительством РФ.

Минимальный размер – 10 тыс. руб.

Максимальный размер не может быть больше чем затраты государства.

  1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе).

Вносится всеми участниками и является условием регистрации заявки.

Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение, подведение итогов и оплаты труда экспертов.

На практике 5 – 40 тыс. долларов.

  1. Сбор за выдачу лицензии.

Вносится при выдаче лицензии.

Сумма сбора определяется затратами на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.

На практике до 35 тыс. руб.

  1. . (Короткий) Виды договоров в недропользовании.

Договор - условие о взаимных обязательствах между отдельными лицами, организациями и государствами. (Может быть устный или письменный).

В недропользовании определяющими условиями формирования возможных типов договоров являются три основных условия:

1. Право собственности на добытую продукцию; Государство, как собственник недр, вправе либо сохранить за собой право на добытую продукцию, либо передать его недропользователю.

2. Правовой режим взаимоотношений государства и недропользователя; Регулирование отношений недропользования между государством-собственником недр и недропользователем в рамках российской правовой системы возможно на основе либо административного, либо гражданского законодательства. Следует отметить, что в чистом виде, практически ни одна из них не реализуется.

Режим, установленный Законом "О недрах", базируется на нормах административного права и лишь в ряде случаев предусматривает действие норм ГК РФ.

Режим, установленный Законом "О СРП" базируется на нормах гражданского права и лишь в отдельных случаях предусматривает действие норм административного права.

Исходя из этого, для классификации типов договоров, с некоторой степенью условности можно выделить два режима: административный, когда право пользования недрами предоставляется на основе положений Закона "О недрах" и гражданско-правовой, когда действует Закон "О СРП".

3. Налоговый режим. Налоговый режим. НК РФ устанавливает в этом отношении только две альтернативы: общий режим и специальный налоговый режим, применительно к недропользованию в форме раздела продукции.

Схема формирования возможных типов договоров в зависимости от сочетания перечисленных условий приведена на рис.

Сочетание действия перечисленных условий теоретически позволяет получить восемь типов договоров. Однако реально пока действует только три: лицензионное соглашение, СРП и контракт на предоставление услуг (с риском и без риска). Законодательством об инвестиционной деятельности и рядом других законодательных актов предусмотрена принципиальная возможность использования концессионной формы. Теоретически возможны другие типы договоров.

  1. Лицензионное соглашение.

Лицензионное соглашение – предусматривает более широкий перечень обязательств владельца лицензии. Предусматривает следующие разделы:

1) общие положения;

2) регулирование производства;

3) регулирование правовых отношений;

4) регулирование экономической деятельности;

5) процедурные вопросы.

К первой группе относятся статьи, определяющие цели и предмет соглашения, намерения сторон, в частности иностранной, сотрудничать с российскими объединениями и участвовать в социальном развитии региона, в котором находится месторождение.

Вторая группа наиболее крупная. К ней относятся статьи, регламентирующие структуру управления проектом освоения месторождения, перечисляются производственные требования и обязательства недропользователя.

Регулирование правовых отношений:

- права на территорию;

- распоряжение углеводородами;

- право собственности на имущество;

- переуступка прав;

- отказ от прав;

- процедура разрешения споров;

- форс-мажор и др.

Четвертая группа статей посвящена различным экономическим вопросам. В основном они касаются перечня, порядка и ставок платежей и налогов, которые должен платить недропользователь.

Составляется проект освоения месторождения. Расписываются все статьи, начиная с геологического изучения, разведки, разработки, добычи, расходы на строительство инфраструктуры месторождений.

Процедурные вопросы:

- конфиденциальность;

- дата вступления договора в силу;

- извещения (кому, по какому адресу направлять уведомления и т.д.);

- подписи уполномоченных лиц, подписавших договор.

Договор имеет обычно приложения. В них дается карта с координатами лицензионного участка. Могут быть другие приложения, в частности, касающиеся вопросов экологии, социально-экономических программ и т.п.