Система правового регулирования интеллектуальной собственности.

Правовое регулирование интеллектуальной собственности характеризуется развитой системой источников, представленных как внутренними нормативными правовыми актами, так и международными договорами.

Международные источники правового регулирования интеллектуальной собственности, число которых весьма значительно, отличаются высокой степенью унификации, уступая в этом отношении только институтам международной купли-продажи и международного коммерческого арбитража.

В число международных договоров Российской Федерации входят также действующие международные договоры, заключенные СССР, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР.

Если международный договор устанавливает правила, отличные от тех, которые установлены каким-либо федеральным законом, то согласие Российской Федерации на обязательность такого международного договора должно быть выражено в форме федерального закона. При этом правила такого международного договора получают приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.

Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. ст. 90, 113 Конституции РФ).

Международные договоры Российской Федерации в области авторского права представлены следующими международными конвенциями.

• Прежде всего, это Всемирная Конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г., к которой в мае 1973 г. присоединился еще Советский Союз, состоявший с 1968 г. во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Эта Конвенция к тому времени уже была пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г. Россия присоединилась к этой редакции Конвенции 9 марта 1995 г.

• Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г., участницей которой Российская Федерация стала с 13 марта 1995 г.

• Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.).

• Римская Конвенция об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. Поскольку участие в ней является одним из необходимых условий для вступления России в ВТО, то Россия присоединилась к ней, и с 26 мая 2003 г. эта Конвенция вступила в действие на ее территории.

Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются также Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) (Стокгольм, 14 июля 1967 г.) и Конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.) (Парижская Конвенция).

Конвенция, учреждающая ВОИС, распространяется на все объекты интеллектуальной собственности. Она призвана содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и, в соответствующих случаях, во взаимодействии с любой другой международной организацией.

Парижская Конвенция содержит перечень объектов, подпадающих под режим охраны промышленной собственности (объекты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и результатов их деятельности) и указывает на содержание понятия «промышленная собственность»: «Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но также и на область сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного или природного происхождения, как например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука».

Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) должно повлечь за собой перемены в правовом регулировании интеллектуальной собственности, и прежде всего авторского права, поскольку условием вступления в ВТО является присоединение к Соглашению по торговым аспектам интеллектуальной собственности . Это Соглашение об относящихся к торговле аспектах прав интеллектуальной собственности, сокращенно именуемое ТРИПС (TRIPS — Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights), является приложением к Соглашению о создании Всемирной торговой организации. Соглашение вступило в силу с 1 января 1995 г. и обязательно для всех членов ВТО, в которой участвуют 144 государства.

Соглашение ТРИПС затрагивает пять сфер:

1) порядок применения основополагающих принципов международных соглашений по вопросам торговли и соблюдения прав интеллектуальной собственности;

2) порядок обеспечения достаточных мер по охране прав интеллектуальной собственности;

3) меры по охране прав интеллектуальной собственности на территориях отдельных государств;

4) порядок разрешения споров по вопросам интеллектуальной собственности между государствами — членами ВТО;

5) специальные мероприятия на переходном этапе к новой системе охраны прав интеллектуальной собственности.

Соглашением ТРИПС определена сфера интеллектуальной собственности:

• авторское право и другие смежные права;

• торговые марки, включая фирменные знаки сервисных компаний, данные о месте производства (географические названия), промышленный дизайн, патенты, дизайн полупроводниковых микросхем, информация, не подлежащая разглашению, включая профессиональные тайны.

Хотя международные конвенции уже в значительной мере распространяются на авторское и смежные права, тем не менее, эти конвенции были подписаны не всеми странами, и большинство не содержит ни положений, достаточных для обеспечения их соблюдения, ни правил, применимых для урегулирования споров. Соглашение ТРИПС, являющееся частью многосторонних соглашений по ВТО, гарантирует признание на международном уровне минимальных норм защиты прав интеллектуальной собственности — в частности, авторских и смежных прав. Эти положения основываются на положениях более крупных международных конвенций в этой области, а именно Бернской и Римской конвенциях. В соответствии с этим соглашением некоторое число развивающихся стран присоединилось к международному сообществу в деле охраны интеллектуальной собственности и применяет положения различных многосторонних конвенций ВОИС впервые.

Выполнение Соглашения ТРИПС для России считается одним из наиболее проблемных последствий вступления в ВТО, влекущих необходимость не только изменения российского законодательства, но и его последовательного выполнения.

Основные особенности действия положений международных договоров на территории Российской Федерации заключаются в следующем.

Охрана иностранных произведений в соответствии с международным договором возможна лишь постольку, поскольку таковая допускается в принципе по отношению к конкретному виду объектов авторского права. Международный договор, как правило, определяет круг объектов своей защиты (сферу действия) как по содержанию и форме, так и по моменту начала их охраны. Эти положения носят приоритетный характер по отношению к российскому законодательству в силу ст. 7 ГК РФ .

Так, в соответствии со ст. VII Всемирной Конвенции об авторском праве на территории России не охраняются иностранные произведения, впервые опубликованные за рубежом до 27 мая 1973 г. (дата присоединения к Конвенции СССР), поскольку на территории СССР эти произведения до этого не охранялись. Аналогичным образом в России не охраняются права на иностранные фонограммы, записанные за рубежом до 13 марта 1995 г. (дата присоединения России к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм) (Женева, 29 октября 1971 г.). Ст. 7 данной Конвенции (п. 3) освобождает ее участников от охраны на своей территории прав на ранее записанные фонограммы. То же самое правило действует и по отношению к иностранным исполнениям и передачам в эфир до 26 мая 2003 г. (дата присоединения России к Римской конвенции 1961 г.), поскольку в соответствии с п. 2 ст. 20 Конвенции защита объектов, первая запись которых была осуществлена до даты вступления Конвенции в силу для государства-участника, возможна только в силу прямого закрепления соответствующего положения в национальном законодательстве, поскольку государство-участник не обязано предоставлять такую защиту указанным объектам смежных прав.

Наряду с многосторонними международными договорами на территории России действуют двусторонние договоры в области охраны авторских и смежных прав, которыми могут устанавливаться нормы, отличающиеся от норм вышеупомянутых международных конвенций.