37. Собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом. Иммунитет собственности государства. Порядок управления и распоряжения государственной собственностью за рубежом.

Правовое положение федеральной собственности за рубежом определяется российским законодательством, законодательством страны места нахождения имущества, международными договорами.

Собственность государства за рубежом находится в особом положении. Она пользуется иммунитетом, связанным с иммунитетом государства, но может рассматриваться как самостоятельный вид – имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны государства нахождения (не может быть подвержено конфискации, удержанию, секвестру и т.д., на нее не может быть обращено взыскание, административное взыскание). Этот иммунитет есть право, а не обязанность государства.

Порядок управления и распоряжения этим имуществом определяется только российским законодательством.

За границей находятся различные категории имущества входящие в состав государственной собственности, это имущество посольств, представительств РФ при международных организациях, вклады в центральный банк, временно находящиеся за границей морские и воздушные суда. Имущество может находится за рубежом постоянно или временно. В состав этого имущества входят принадлежащие государству ценные бумаги. Значительную категорию имущества составляют имущество русской православной церкви, различных благотворит организаций.

Российское законодательство не запрещает гражданам и организациям приобретать недвижимость, акции и ценные бумаги иностранных компаний и обществ - это все только с разрешения ЦБ РФ, но это правило не действует. Собственность государства пользуется иммунитетом, особый режим такой собственности обусловленном особым положением субъекта права собственности - суверенного государства. Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Иммунитет дает:

1) запрет на иски к этой собственности;

2) запрет на арест;

3) запрет на распространение принудительного решения суда.

Доктрина акта государства - если государство фактически обладает имуществом и заявляет, что имущество принадлежит ему, то в суде иностранного государства это обстоятельство не может подвергаться сомнению. Решение о приобретении имущества принимается правительством РФ. Оно также принимает решение о продаже, мене, залоге, дарении. Указом Президента РФ от 2000 г. создано государственное унитарное предприятие «Госзагрансобственность» для инвентаризации и управления собственностью за границей. Только российское законодательство может определить порядок управления и распоряжения государственной собственностью.