Дайте определение понятия «форма гос управления». Классифицируйте существующие формы управленческой деятельности на виды и охарактеризуйте их.

Форма гос управления – это внешнее организационно-правовое, практическое выражение управленческой деятельности (т.е. функций) в конкретных действиях, совершаемых органом гос управления (должностным лицом).

Выбор административно-правовой формы зависит от:

• -особенностей объекта управляющего воздействия (влияние форм собственности)

• -характера компетенции данного органа (должностного лица)

• -конкретной цели совершаемых управленческих действий

• -характера решаемых в процессе управленческой деятельности вопросов

Правотворческая деятельность – заключается в выработке правовых норм, их усовершенствовании, изменении, отмене

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. ПО СОДЕРЖАНИЮ (ХАРАКТЕРУ ДЕЙСТВИЙ):

• Правотворческая деятельность – заключается в выработке правовых норм, их усовершенствовании, изменении, отмене.

• Правоприменительная деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих управление, заключается в действиях субъектов управления по подведению конкретного имеющего юридическое значение факта под соответствующую норму права.

Правоприменительная деятельность включает в себя:

• - выбор или отыскание соответствующей нормы права, которую следует применить в данной ситуации

• - установление фактических обстоятельств дела

• - принятие по делу решения (индивидуального акта)

• - уяснение смысла и содержания правовой нормы, т.е. толкование

• - исполнение акта применения нормы.

2) ПО СОДЕРЖАНИЮ И СВОЙСТВАМ ПРАВОВЫХ НОРМ:

# Регулятивная форма характерна для разрешения конкретного управленческого дела (например, правонарушения)

# Правоохранительная форма управленческой деятельности направлена на охрану урегулированных юридическими нормами управленческих решений

1. СОВЕРШЕНИЕ ИНЫХ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ДЕЙСТВИЙ

• - постановка граждан на регистрационный учёт

• - составление протокола об административном правонарушении

• - выдача разрешений гражданам на совершение определенных действий

• - досмотр пассажиров в аэропорту

• - осуществление контрольных действий

• - выдача официальных удостоверений

• - совершение нотариальных действий

• - выдача гражданам различного рода справок, удостоверяющих личность

• - выписка врачом листка нетрудоспособности

Форма управленческой деятельности может быть признана правовой при следующих условиях:

• действия являются управленческими

• действия совершаются носителем исполнительной власти

• действия влекут или имеют юридические последствия

• действия имеют властный характер

13. Содержание

    • Дайте определение понятия «административное право» и назовите его признаки. Охарактеризуйте задачи и принципы ап .
    • Охарактеризуйте предмет ап как отрасли права и метод административно-правового регулирования.
    • Установите место ап в правовой системе рб.
    • Раскройте понятие административно-правовой нормы, ее специфику и структуру. Назовите и охарактеризуйте виды административно-правовых норм.
    • Определите понятие реализации административно-правовых норм и опишите формы (способы) их реализации.
    • Дайте определение понятия «механизм административно-правового регулирования», назовите и охарактеризуйте элементы его составляющие.
    • Определите понятие административного правоотношения и его специфику. Назовите и охарактеризуйте элементы административного правоотношения и виды правоотношений.
    • Раскройте систему источников ап .
    • Определите понятие науки ап , ее задачи, тенденции и перспективы развития на современном этапе гос строительства.
    • Раскройте принципы и функции гос управления, установите между ними взаимосвязи.
    • Дайте определение понятия «форма гос управления». Классифицируйте существующие формы управленческой деятельности на виды и охарактеризуйте их.
    • Определите понятие и юридическое значение акта гос управления, охарактеризуйте признаки его и классифицируйте существующие акты на виды.
    • Назовите требования, предъявляемые к актам гос управления, и последствия их несоблюдения.
    • Специальные:
    • Определите понятие административно-правового метода и дайте сравнительно-правовую характеристику методов убеждения и принуждения.
    • Дайте определение понятия «субъект ап », охарактеризуйте его правовой статус и назовите виды субъектов.
    • Крамник:
    • Представьте систему органов исполнительной власти, охарактеризуйте организационные и правовые основы ее построения, назовите основные звенья в системе и определите их взаимоотношения.
    • При построении системы органов гос управления (исполнительной власти) преследуются основные задачи:
    • Охарактеризуйте полномочия Президента рб в области гос управления и правовой статус Администрации Президента рб .
    • Опишите порядок образования, компетенцию, структуру, формы и методы деятельности Совета Министров рб .
    • Охарактеризуйте исполнительные комитеты (местные администрации) и их полномочия.
    • Опишите порядок образования и компетенцию Министерств, гос комитетов рб . Охарактеризуйте правовой статус министра рб.
    • Согласно Положению «о Министре»
    • Охарактеризуйте местные органы гос управления, их правовой статус и виды.
    • Понятие, назначение и виды органов местного управления, основные функции
    • Подотчетность и подчиненность органов местного управления
    • Организация и форма работы местных органов гу
    • Формы работы Исполкомов (местных администраций)
    • Представьте администрацию предприятий, учреждений, организаций как орган внутреннего управления.
    • Раскройте организационную структуру и штаты органов гос управления.
    • Определите понятие и назовите виды государственной службы.
    • Определите понятие и назовите виды гос служащих. Расскажите, как осуществляется административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
    • Дополнительно про прохождение гос службы: Прохождение государственной службы
    • Назовите поощрения и виды ответственности гос служащих. В чем заключается специфика дисциплинарной ответственности, и каковы ее виды.
    • 30. Охарактеризуйте административно-правовой статус общественных объединений и по­литических партий.
    • 31.Определите законодательные основы правового положения религиозных организаций.
    • 32.Назовите и охарактеризуйте права и обязанности граждан в сфере гос управления.
    • 33.Перечислите и охарактеризуйте гарантии прав граждан в области гос управления.
    • 34.Определите понятие обращения граждан и охарактеризуйте правовые основы рассмотрения обращений.
    • 35.Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
    • 36.Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев.
    • 37.Назовите и охарактеризуйте органы, должностные лица, имеющие право применять меры административного принуждения, гарантии законности.
    • 38.Определите понятие административно-предупредительных мер, назовите их виды и основания применения.
    • 39.Дайте определение понятия «меры административного пресечения», назовите их виды и основания применения.
    • 40.Раскройте понятие дисциплинарной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
    • 41.Определите понятие материальной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
    • 1. Не свыше среднемесячного заработка
    • 3. В пределах одного или нескольких месячных окладов денежного содержания
    • Долевая ответственность
    • Солидарная ответственность
    • 42.Раскройте понятие административной ответственности, назовите и охарактеризуйте ее основные черты, укажите отличие от других видов юридической ответственности.
    • Отличия от др юр отв-ти:
    • 43.Охарактеризуйте административное правонарушение как основание административной ответственности, назовите его признаки и состав, а также укажите отличие от преступления и дисциплинарного проступка.
    • 44.Дайте характеристику законодательным основам административной ответственности. Назовите и охарактеризуйте субъекты административной ответственности.
    • 45.Опишите обстоятельства, исключающие административную ответственность.
    • 46.Назовите и охарактеризуйте ограничения административной ответственности.
    • 47.Раскройте понятие, цели и основания применения административных взысканий, а также укажите отличие административных взысканий от уголовных наказаний и дисциплинарных взысканий.
    • 48.Представьте систему административных взысканий и охарактеризуйте виды взысканий (основные и дополнительные, их сочетание и др.) в нее входящие.
    • 49.Назовите общие правила наложения административных взысканий. Охарактеризуйте обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
    • 51. Назовите и охарактеризуйте виды адм правонарушений, основания их классификации (нет больше инфы)
    • Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина(смотрим КоАп).
    • Глава 9 особенНой часТи КоАп административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
    • Дайте общую характеристику административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта и опишите их виды (смотрим КоАп).
    • Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
    • Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против общественного порядка и нравственности (смотрим КоАп).
    • Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
    • Дайте общую характеристику административных правонарушений против порядка налогообложения и опишите их виды. (смотрим КоАп)
    • Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения
    • Раскройте систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
    • 57.Охарактеризуйте подведомственность дел об административных правонарушениях.
    • Глава 3 суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях
    • 58.Определите понятие административных производств, назовите их виды и определите, как они соотносятся с административным процессом.
    • 59.Охарактеризуйте производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
    • 60.Дайте определение понятия «дисциплинарное производство», выявите его специфику, охарактеризуйте правовое регулирование и виды.
    • Особенности дисциплинарного производства:
    • 61. Определите понятия административно-процессуальные нормы и отношения, назовите и охарактеризуйте их виды.
    • 62. Назовите и охарактеризуйте процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
    • 63. Определите понятие административный процесс, назовите его принципы и задачи. Перечислите и охарактеризуйте обстоятельства, исключающие административный процесс.
    • 64 Назовите и охарактеризуйте участников административного процесса
    • 65. Раскройте понятия доказывания в административном процессе и предмет доказывания. Охарактеризуйте источники доказательств.
    • 66. Раскройте понятие меры обеспечения административного процесса, определите их назначение и классифицируйте их на виды.
    • Охарактеризуйте стадию начала административного процесса.
    • Дайте характеристику стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
    • Раскройте стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.
    • Опишите порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Охарактеризуйте последствия обжалования и опротестования.
    • Раскройте стадию исполнения постановления о наложении административных взысканий (общие положения).
    • Исполнение административного взыскания
    • 72.Определите понятие и сущность законности в государственном управлении. Разграничьте понятия «исполнение» и «соблюдение» законов.
    • 74.Определите понятие дисциплины в государственном управлении, назовите ее виды, охарактеризуйте систему правовых средств укрепления дисциплины и основные принципы их применения
    • 74.Назовите и охарактеризуйте способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.(см вопрос
    • 2 Разновидности:
    • 75.Раскройте понятие контроля в государственном управ­лении и назовите его виды. Определите назначение и принципы контроля.
    • 76.Охарактеризуйте контрольные полномочия Президента рб за деятельностью аппарата гос управления.
    • 77.Охарактеризуйте направления и формы контроля представительных органов государственной власти за деятельностью аппарата гос управления.
    • 78.Охарактеризуйте существующие виды контроля органов исполнительной власти.
    • 79.Охарактеризуйте сложившуюся систему судебного контроля над законностью в государственном управлении. (инфы нет, загоним ему что-нибудь на ходу)))
    • 80. Выявите контрольные функции гос инспекций в области гос управления и охарактеризуйте правовую основу их деятельности.
    • 81. Охарактеризуйте полномочия Комитета гос контроля.
    • Определите административный надзор как способ обеспечения законности в области гос управления, его особенности, формы и методы.
    • 83. Охарактеризуйте общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата гос управления, его формы и методы деятельности.
    • 84. Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос управления.
    • 85.Порядок обжалования незаконных действий органов гос управления и их должностных лиц.
    • 86.Раскройте административно-правовую организацию управления отраслями экономики.
    • 87.Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления промышленностью.
    • 88. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления агропромышленным комплексом
    • 89.Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой.
    • 90. Охарактеризовать организационно-правовые основы управления образованием
    • 91.Организационно-правовые основы управления здравоохранением
    • Организационно-правовые основы управления культурой.
    • 93. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан.
    • 94. Раскройте административно-правовую организацию управления административно-политической деятельностью. Нет инфы!!!
    • 95. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления обороной.
    • 96. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области государственной безопасности.
    • 97. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области внутренних дел.
    • 98. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления иностранными делами.
    • 99. Раскройте административно-правовую организацию управления межотраслевой сферой.
    • 101. Охарактеризуйте порядок административно-правового регулирования учета, статистики, стандартизации и сертификации. Нет инфы (см мах стр 675)
    • 102. Раскройте административно-правовую организацию управления при чрезвычайных ситуациях и в особых условиях.