88. Понятие, содержание и значение охраны труда как правового института.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. (ст. 209)
Правовая охрана труда как институт трудового права представляет собой систему правовых норм, непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников, и обязательных для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений.
При этом под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.
Правовые нормы по охране труда устанавливаются как в централизованном порядке, так и на локальном уровне, находя свое отражение в коллективном договоре, соглашении по охране труда, принимаемых на предприятии.
Основными источниками правовой охраны труда являются: главы X-XII КЗоТ РФ и Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", которым были признаны утратившими силу ранее действовавшие Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г.
Названный Федеральный закон содержит следующие основные положения:
1) Общие положения, где рассматриваются основные понятия охраны труда, условий труда, вредных и опасных производственных факторов, безопасных условий труда, средств индивидуальной и коллективной защиты и других, законодательства об охране труда, государственных нормативных требований охраны труда, основных направлений государственной политики в этой области и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в этой сфере.
2) Гарантии прав работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда: право работника на охрану его труда, ограничение выполнения им работ в неблагоприятных условиях (тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда), собственно гарантии работников на охрану их труда.
3) Обеспечение охраны труда: государственное управление охраной труда, действующие органы по обеспечению охраны труда в организациях, обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда, соответствие производственных объектов требованиям по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, обучение и профессиональная подготовка по охране труда, финансирование мероприятий по охране труда.
4) Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда: органы государственного контроля и надзора в этой области, общественный контроль в этой сфере, ответственность за нарушение требований по охране труда.
5) Нормы о вступлении в силу перечисленных положений и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.
Правовая охрана труда рассматривается в следующих трех значениях:
1) как основополагающие организации труда и трудового права;
2) как правовой институт трудового права, представляющий собой совокупность интегрированных между собой правовых норм, направленных на сохранение в процессе трудовой деятельности жизни и здоровья работников;
3) как составная часть (элемент) трудовых правоотношений, заключающаяся в субъективном праве каждого работника на труд в условиях, исключающих воздействие вредных и опасных производственных факторов или не превышающих допустимые уровни такого воздействия, которое закреплено прежде всего индивидуальным трудовым договором (контрактом) с работником, а также другими договорами о труде.
Существуют и более компактные классификации норм по охране труда:
1) по сфере действия норм - единые межотраслевые, отраслевые и разработанные на их основе с учетом производственной специфики локальные нормы по охране труда, утверждаемые на предприятии, в учреждении и организации;
2) по субъектам - исполнителям нормативных предписаний - организационно-правовые нормы, устанавливающие обязанности администрации; материально-правовые нормы, определяющие обязанности как работодателя, так и работников по охране труда; нормы по контролю и надзору за соблюдением охраны труда, возлагающие соответствующие обязанности на органы, предусмотренные ст. 244 КЗоТ РФ (эти нормы одновременно относятся и к самостоятельному правовому институту о контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде - подробнее см. раздел 17);
3) по форме нормативных предписаний подзаконных актов - постановления, положения, стандарты системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, предприятий), правила и нормы (например, санитарные, строительные, безопасности и т. д.), инструкции (по безопасности, типовые отраслевые по охране труда, действующие на предприятиях инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ), организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)
- 1.Понятие труда и его роль в жизни общества и человека.
- 2.Понятие принудительного труда. Отдельные виды работ, не относящиеся к принудительному труду.
- 3.Основные принципы правового регулирования труда.
- 4.Предмет трудового права как отрасли права.
- 5.Метод трудового права и его особенности.
- 6.Понятие трудового права и его отграничение от смежных отраслей права
- 7.Система трудового права как отрасли и как науки
- 8.Сфера действия норм трудового права
- 9.Цели и задачи трудового законодательства
- 10.Роль и функция трудового права
- 11.Источники трудового права: понятие и виды.
- 12.Конституция рф как источник трудового права.
- 13.Общая характеристика Трудового Кодекса рф.
- 14.Фз о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (общие положения).
- 15.Фз о занятости населения в рф (общие положения).
- 16.Единство и дифференциация в правовом регулировании условий труда. Факторы дифференциации.
- 17.Общее и специальное законодательство о труде
- 18.Значение руководящих постановлений Пленумов Верховного Суда рф в единообразном применении законодательства о труде
- 19.Конституционные принципы правового регулирования труда.
- 20.Субъекты трудового права (общая характеристика).
- 21.Основные трудовые права и обязанности работников
- 22.Организация и ее руководитель как субъекты трудового права
- 23.Основная функция профсоюзов и их полномочия
- 24.Порядок принятия решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа
- 25.Система правоотношений в системе науки трудового права
- 26.Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, трудовая праводееспособность
- 27.Содержание трудового правоотношения.
- 28.Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
- 29.Правоотношения, непосредственно связанные с трудовым правоотношением. Их субъекты и содержание
- 30.Понятие и принципы социального партнерства.
- 31.Понятие и стороны коллективного договора, его значение в условиях рыночной экономики.
- 32.Структура и содержание коллективного договора.
- 33.Порядок заключения коллективных договоров и сроки их действия.
- 34.Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений и контроль за их выполнением.
- 35.Ответственность сторон социального партнерства.
- 36.Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми. Правовой статус безработного.
- 37.Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным.
- 38.Право граждан на трудоустройство через посредничество службы занятости.
- 39.Свобода труда. Запрещение принудительного труда.
- 40.Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров о труде. Содержание трудового договора.
- 41.Стороны трудового договора.
- 42.Защита персональных данных работника
- 43.Порядок заключения трудового договора
- 44.Виды трудовых договоров и условия их заключения
- 45.Срочный трудовой договор
- 46.Аттестация работников
- 47.Правовые последствия аттестации
- 48.Понятие и виды переводов на другую работу
- 49.Временный перевод на другую работу
- 50.Общая характеристика оснований прекращения трудового договора
- 51.Расторжение трудового договора по инициативе работника
- 52.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- 53.Увольнение работника за нарушение трудовых обязанностей.
- 54.Расторжение срочного трудового договора
- 55.Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- 56.Дополнительные гарантии при увольнении некоторых категорий работников
- 57.Порядок увольнения работника и производства расчета. Выходные пособия
- 58.Правовые последствия незаконного перевода и увольнения
- 59.Понятие и виды рабочего времени
- 60.Режим и учет рабочего времени. Порядок его установления
- 61.Работа в режиме гибкого рабочего времени
- 62.Понятие сверхурочных работ. Порядок привлечения и компенсации
- 63.Порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни и ее компенсация.
- 63. Порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни и ее компенсация.
- 64. Правовое регулирование работ, выполняемых по совместительству.
- 65. Совмещение профессий (должностей) и его отличие от совместительства.
- 66. Понятие и виды времени отдыха.
- 67. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков.
- 68. Ежегодные основные отпуска, порядок их предоставления.
- 69. Дополнительные отпуска, порядок их предоставления и продолжительность.
- 70. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.
- 71. Тарифная система и ее элементы. Права предприятия по организации оплаты труда.
- 72. Системы оплаты труда.
- 73. Формы материального стимулирования труда работников: премии, вознаграждения по итогам работы за год.
- 86. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения, обжалования и снятия
- 87. Ученический договор: его содержание, срок, форма и действие.
- 88. Понятие, содержание и значение охраны труда как правового института.
- 89. Организация охраны труда
- 90. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
- 91. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный организации: понятие, основание, пределы.
- 92. Ограниченная материальная ответственность работников.
- 93. Полная материальная ответственность работников.
- 94.Определение размера ущерба, причиненного работником, и порядок его возмещения.
- 95.Материальная ответственность работодателя перед работником и ее виды