9.3. Милиция: задачи, структура и функции

Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

Криминальная милиция в своей деятельности подчиняется МВД России; милиция общественной безопасности – МВД России, а также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.

Криминальная милиция

Криминальная милиция является одним из видов милиции и подразделяется:

• на федеральную криминальную милицию;

• криминальную милицию в субъектах РФ;

• криминальную милицию на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

• криминальную милицию в закрытых административно-терри­ториальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

Криминальная милиция состоит:

• из подразделений уголовного розыска;

• подразделений по борьбе с экономическими преступлениями;

• оперативно-розыскных подразделений;

• подразделений по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;

• оперативно-поисковых подразделений;

• подразделений оперативно-технических мероприятий;

• подразделений собственной безопасности;

• отрядов милиции специального назначения.

В криминальную милицию входят также Национальное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Основными задачами криминальной милиции являются:

• предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия (как правило, это относится к тяжким и особо тяжким преступлениям);

• организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести пропавших и иных лиц;

• содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета.

Милиция общественной безопасности

В милицию общественной безопасности входят:

• дежурные части, которые одновременно являются дежурными частями соответствующего органа внутренних дел;

• участковые уполномоченные милиции;

• Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России;

• изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

• специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;

• приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество;

• медицинские вытрезвители при органах внутренних дел;

• центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей;

• отряды милиции особого назначения;

• вневедомственная охрана при органах внутренних дел;

• подразделения дознания;

• подразделения патрульно-постовой службы милиции;

• подразделения лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;

• подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

• подразделения по делам несовершеннолетних;

• подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства;

• подразделения по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.

Основными задачами милиции общественной безопасности являются:

• обеспечение безопасности личности, общественной безопасности;

• охрана собственности, общественного порядка;

• выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия необязательно;

• розыск отдельных категорий лиц, установление местонахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности;

• оказание содействия криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состав, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений, а также численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, определяются Правительством РФ.

Численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. При этом она не должна быть ниже нормативов, утверждаемых министром внутренних дел РФ.