§ 5. Другие гарантии

Выделяя другие - не связанные с обобщенными основаниями предоставления - гарантии, законодатель подчеркивает значимость гарантий, связанных с обязательным социальным страхованием. К ним относятся гарантии при временной нетрудоспособности и при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

1. При временной нетрудоспособности работнику как застрахованному лицу выплачивается соответствующее пособие на основании Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 18.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

- утраты нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы;

- необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

- карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до семи лет;

- протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

- долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу по общему правилу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности.

Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается застрахованному лицу в следующем размере:

1) имеющему страховой стаж восемь лет и более - 100% среднего заработка;

2) имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет - 80% среднего заработка;

3) имеющему страховой стаж до пяти лет - 60% среднего заработка.

Размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимального размера, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. На 2009 г. максимальный размер составляет 18720 руб. <1>. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия не может превышать его максимальный размер по каждому месту работы.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 25.11.2008 N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" // СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5511.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

При несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок, а также дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК). Условия и порядок осуществления соответствующих выплат установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803.

Вред, причиненный здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Основанием для возмещения вреда (страхового обеспечения) является факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Факт наступления этого события подтверждается комиссией по расследованию страхового случая, которая составляет акт о несчастном случае или профессиональном заболевании. Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст. ст. 227 - 231 ТК. Правила установления у работника профессионального заболевания определены Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний <1>, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. II). Ст. 5149.

Обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в виде:

- пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

- оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного работника до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Например, при среднем заработке потерпевшего перед увечьем 15000 руб. и степенью утраты им трудоспособности 60% размер ежемесячной страховой выплаты составит 9000 руб. (60% от 15000 руб.).

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего включают расходы:

- на лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве; медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги; получения специального транспортного средства; заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

- медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

- обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

- обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

- профессиональное обучение (переобучение).

К этим гарантиям примыкают еще три, связанные с охраной здоровья работников. Это гарантии:

- предоставляемые при переводе на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением;

- гарантии для работников, направленных на медицинское обследование;

- гарантии донорам.

2. Гарантии при переводе работника (с его согласия) на другую нижеоплачиваемую работу предоставляются в том случае, когда работник нуждается в предоставлении другой работы в соответствии с медицинским заключением. Если перевод осуществлен в связи с общим заболеванием, т.е. заболеванием или увечьем, не связанным с выполнением трудовых обязанностей, средний заработок по прежней работе сохраняется в течение одного месяца с момента перевода. В том случае, когда потребность в переводе возникла в результате трудового увечья или профессионального заболевания, заработок сохраняется до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК).

3. Гарантии работникам, направленным на медицинское обследование. Трудовое законодательство предусматривает необходимость проведения обязательного медицинского освидетельствования некоторых категорий работников. К ним относятся, например, несовершеннолетние (ст. ст. 69, 266 ТК); работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта; работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (ст. 213 ТК); работники, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (ст. 324 ТК), и некоторые другие. На время обязательного медицинского обследования (освидетельствования) за работниками сохраняется средний заработок по месту работы на все время освобождения от работы (ст. 185 ТК). Само медицинское обследование проводится за счет работодателя.

4. Гарантии работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов. Работники, добровольно сдающие свою кровь и ее компоненты для использования в медицинских целях, являются донорами, их правовой статус определяется в соответствии с законодательством о донорстве крови и ее компонентов.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день предшествовавшего этому медицинского обследования работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы на основании справки медицинского учреждения.

По соглашению с работодателем работник может работать в день сдачи крови. В этом случае ему предоставляется дополнительный день отдыха. Такое соглашение, однако, невозможно, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Кроме освобождения от работы в день сдачи крови и ее компонентов работнику после каждого такого дня предоставляется дополнительный день отдыха. Он вправе по своему желанию присоединить этот день к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

За предоставленные в связи со сдачей крови дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок.

5. Гарантии и компенсации работникам, направленным для повышения квалификации. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов проводятся в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).

В случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК). Данная гарантия распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также видов обучения (переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации в рамках прежней профессии и др.).

Если работник направляется для повышения квалификации в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, ему производится также оплата командировочных расходов в том порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (оплата проезда, суточные, возмещение расходов по найму жилого помещения).

6. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника. Как правило, работник обеспечивается инструментами и оборудованием, необходимым для выполнения трудовой функции. Тем не менее возможны ситуации, когда работники по тем или иным причинам используют в процессе работы собственные инструменты, приборы, транспортные средства и т.п. Например, работники творческих профессий часто предпочитают приобретать собственную фото- или киноаппаратуру, музыкальные инструменты, иное оборудование.

В таких случаях у них возникает право получить определенную компенсацию за использование своего имущества.

Возмещение расходов при использовании личного имущества работников допускается, если это имущество (например, инструменты, оборудование, личный транспорт) используется, во-первых, с согласия или ведома работодателя, во-вторых, в его интересах и, в-третьих, если соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме, заранее определен размер возмещения. Возмещению подлежат расходы за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также расходы, связанные с их использованием (ст. 188 ТК). Следовательно, во всех случаях, когда возникает необходимость использования работником своего личного имущества в интересах работодателя, необходимо заключать об этом соглашение, в котором надо предусмотреть все условия использования такого имущества, а также размеры и порядок возмещения соответствующих расходов.

В отношении некоторых видов личного имущества работников нормы возмещения расходов по его использованию установлены в централизованном порядке. Так, Постановлением Правительства РФ установлены нормы расходов организаций на выплату компенсации <1> за использование для служебных поездок личных автомобилей, которые составляют в зависимости от рабочего объема двигателя 1200 - 1500 руб. в месяц.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 08.02.2002 N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией" // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 691.

Выплата компенсаций производится в тех случаях, когда работа по роду производственной (служебной) деятельности связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с их должностными обязанностями.

Основанием для выплаты компенсации является приказ руководителя организации. Конкретный ее размер определяется в зависимости от интенсивности использования личного автомобиля для служебных поездок. При определении размера компенсации учитывается возмещение затрат по эксплуатации автомобиля (сумма износа, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт). Для получения компенсации работники представляют в бухгалтерию организации копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке. Компенсация выплачивается один раз в месяц независимо от количества календарных дней в данном месяце. За время нахождения работника в отпуске, командировке, отсутствия на работе вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль не используется, компенсация не выплачивается.