§ 5. Особенности регулирования труда

руководителя организации

1. Руководитель организации - физическое лицо, возглавляющее различные коммерческие и некоммерческие организации. У него особый правовой статус, поскольку он не только выступает как представитель работодателя в трудовых отношениях, но и осуществляет компетенцию юридического лица в гражданском обороте.

Выполняя трудовую функцию, он действует в соответствии с правовыми нормами Трудового кодекса. Исключение установлено лишь в отношении руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, и для тех случаев, когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Основания такого исключения различны. Если руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, то на него не распространяются нормы трудового законодательства в связи с отсутствием второй стороны, с которой может быть заключен трудовой договор. В случае исполнения полномочий исполнительного органа общества управляющей организацией или индивидуальным предпринимателем (управляющим) отношения между исполнительным органом общества и самим обществом регулируются гражданским законодательством. Статья 69 Закона об акционерных обществах предусматривает, что соответствующие полномочия управляющая организация или управляющий осуществляют по договору, условия которого утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) общества, если иное не предусмотрено уставом общества.

1.1. Основные права и обязанности руководителя организации в сфере трудовых отношений сформулированы в ст. 22 ТК. От имени работодателя руководитель заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками, ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры, поощряет работников за добросовестный эффективный труд, требует от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, принимает локальные нормативные акты.

Важными обязанностями руководителя является своевременная выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы, обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда.

Руководитель организации как наемный работник обладает правами и несет обязанности, предусмотренные ст. 21 ТК "Основные права и обязанности работника".

Статья 274 ТК подчеркивает, что права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений регулируются Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами.

Например, в Законе об акционерных обществах предусмотрено, что к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества. В частности, единоличный исполнительный орган акционерного общества утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Аналогичные полномочия возлагаются на руководителей организации Законом об обществах с ограниченной ответственностью, Законом о народных предприятиях, а также Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Закон о коммерческой тайне устанавливает, что трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой является организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

Важное значение для установления прав и обязанностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий имеет Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" <1>. В этом Постановлении определен порядок взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти с государственными унитарными предприятиями.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5074.

1.2. Трудовой кодекс относит учредительные документы организаций к числу наиболее важных актов, определяющих права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений. Все уставы организаций включают раздел "Управление организацией", где перечисляются права и обязанности руководителя. В таких уставах, например, указывается, что руководитель организации в соответствии с действующим законодательством РФ определяет состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты.

2. Более детальная конкретизация прав и обязанностей руководителя организации, условий выполнения возложенных на него обязанностей предусмотрена в заключаемом с ним трудовом договоре. При его заключении работодатель использует имеющиеся примерные формы трудового договора. Так, Приказом Минэкономразвития России от 02.03.2005 N 49 <1> был утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия.

--------------------------------

<1> БНА РФ. 2005. N 23.