66. Раскройте понятие меры обеспечения административного процесса, определите их назначение и классифицируйте их на виды.
В целях пресечения административных правонарушений, установления личности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановлений по делу об административном правонарушении допускается применение следующих мер обеспечения административного процесса:
1. Административное задержание физического лица. Задержание состоит в фактическом кратковременном ограничении свободы физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, за совершение им административного правонарушения и в доставлении его в орган, ведущий административный процесс. Административное задержание физического лица применяется в целях:
1) пресечения противоправной деятельности;
2) составления протокола об административном правонарушении, если составление его на месте выявления (совершения) административного правонарушения не представляется возможным;
3) установления личности;
4) обеспечения участия при рассмотрении дела об административном правонарушении;
5) пресечения сокрытия или уничтожения доказательств;
6) обеспечения исполнения административного взыскания в виде административного ареста или депортации.
По просьбе физического лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения в течение трех часов уведомляются совершеннолетние члены его семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, с которым задержанный состоит в трудовых отношениях, администрация учреждения образования, учащимся или студентом которого он является. О задержании несовершеннолетнего уведомление родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.
Иностранные граждане или лица без гражданства, задержанные за совершение административного правонарушения, без промедления должны быть информированы на понятном им языке о причинах их задержания и правах, которые они имеют.
Административное задержание не допускается в отношении:
1) лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства РБ ;
2) члена Совета Республики, депутата Палаты представителей Национального собрания РБ и депутатов местных Советов депутатов;
3) судьи;
4) народного заседателя.
Эти лица, задержанные за совершение административного правонарушения, доставленные в орган, ведущий административный процесс, должны быть освобождены немедленно после выяснения их личности.
Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может длиться не более трех часов, если иное не установлено настоящим Кодексом.
На срок свыше трех часов, но не более чем на семьдесят два часа могут быть задержаны:
1) физическое лицо, совершившее административное правонарушение, за которое в качестве административного взыскания предусмотрены административный арест, депортация;
2) физическое лицо, находящееся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, – до вытрезвления;
3) военнослужащий, совершивший административное правонарушение, – до передачи его военному патрулю, военному коменданту, командиру (начальнику) воинской части или военному комиссару;
4) физическое лицо, совершившее административное правонарушение и имеющее признаки выраженного психического расстройства и создающее своими действиями явную опасность для себя и окружающих, – до передачи его в организацию здравоохранения;
5) физическое лицо, нарушившее пограничный режим, режим Государственной границы РБ или режим в пунктах пропуска через Государственную границу РБ либо совершившее умышленное незаконное пересечение Государственной границы РБ , – до установления личности.
Срок административного задержания физического лица исчисляется с момента его фактического задержания. Административное задержание физического лица на срок свыше трех часов оформляется протоколом. Время административного задержания физического лица на срок, не превышающий трех часов, указывается в протоколе об административном правонарушении. Физическое лицо, нарушившее пограничный режим, режим Государственной границы РБ или режим в пунктах пропуска через Государственную границу РБ либо совершившее умышленное незаконное пересечение Государственной границы РБ , при невозможности установить его личность в течение семидесяти двух часов может быть задержано на срок до десяти суток с санкции прокурора. В целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде депортации физическое лицо, в отношении которого применена указанная мера административного взыскания, с санкции прокурора может быть задержано на срок, необходимый для исполнения постановления о депортации.
В целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде административного ареста, назначенного на срок не свыше десяти суток, срок административного задержания не должен превышать срока назначенного административного ареста.
2. Личный обыск задержанного. В целях обнаружения орудий и средств административного правонарушения, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса, проводится личный обыск задержанного. Личный обыск задержанного проводится лицом того же пола, что и задержанный, с участием двух понятых того же пола. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный обыск может быть произведен без понятых. О личном обыске задержанного составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе административного задержания физического лица.
3. Наложение ареста на имущество. В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество.
Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – и на пользование этим имуществом. Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц – в присутствии двух понятых. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества. Арест на имущество не может быть наложен на предметы первой необходимости. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист, определяющий стоимость имущества.
Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, не должна превышать максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи Особенной части Кодекса РБ об административных правонарушениях, по которой физическое либо юридическое лицо привлекается к административной ответственности. Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде штрафа, может превышать указанный размер, если имущество относится к неделимым вещам и у лица, в отношении которого ведется административный процесс, не выявлено иного имущества, на которое может быть наложен арест и стоимость которого позволяла бы обеспечить исполнение такого административного взыскания.
Арест налагается на денежные средства, полученные от реализации скоропортящейся продукции, на которую наложен арест, до принятия решения о конфискации. Наложение ареста на имущество отменяется постановлением суда, органа, ведущего административный процесс, когда в этой мере отпадает необходимость.
4. Изъятие вещей и документов. Обнаруженные при задержании, личном обыске, осмотре или в других случаях при осуществлении служебных полномочий документы, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, орудия или средства совершения административного правонарушения; вещи, изъятые из оборота; имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, а также предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация, изымаются должностным лицом органа, ведущего административный процесс, на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
При нарушении правил дорожного движения, за которое в соответствии с Особенной частью Кодекса РБ об административных правонарушениях может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения административного взыскания. Взамен изъятого водительского удостоверения выдается временное разрешение на право управления транспортным средством. В случае принятия решения о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение хранится в органе, осуществляющем контроль за безопасностью дорожного движения, до исполнения взыскания. Составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, о личном обыске или задержании.
5. Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Работник Государственной автомобильной инспекции вправе производить задержание и принудительную отбуксировку транспортного средства и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, управляющим транспортным средством, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьями 18.16 и 18.19 Кодекса РБ об административных правонарушениях, при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения. При совершении водителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.22 Кодекса РБ об административных правонарушениях, в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан, работники Государственной автомобильной инспекции вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) таких транспортных средств на охраняемую стоянку, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него. При задержании и принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного проводится осмотр такого транспортного средства, о чем составляется протокол.
О принудительной эвакуации транспортного средства, а также о месте его нахождения немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения, которая незамедлительно сообщает собственнику (владельцу) о принудительной эвакуации его транспортного средства. За повреждения, причиненные транспортному средству во время его принудительной отбуксировки (эвакуации) и (или) во время нахождения транспортного средства на охраняемой стоянке, несут ответственность юридические лица, работники которых осуществляли соответственно принудительную отбуксировку (эвакуацию) или хранение транспортного средства. Затраты, связанные с принудительной отбуксировкой (эвакуацией) транспортного средства на охраняемую стоянку и его хранением, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение. В случае отказа от возмещения указанных затрат они взыскиваются в судебном порядке.
6. Отстранение от управления транспортным средством. Физическое лицо, управляющее транспортным средством, которое не имеет права управления этим транспортным средством либо в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения от управления транспортным средством.
7. Привод. В случае неявки по вызову без уважительной причины физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший – физическое лицо, свидетель могут быть подвергнуты приводу по постановлению судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет, беременные женщины, больные, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что удостоверено врачом, либо лица, имеющие явно выраженные признаки заболевания, препятствующего их приводу.
8. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении. За нарушение порядка при рассмотрении дела об административном правонарушении, неподчинение законным распоряжениям судьи или должностного лица органа, ведущего административный процесс, участник административного процесса может быть удален из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении. Удаление не может быть применено в отношении защитника. Несовершеннолетний, в отношении которого ведется административный процесс, может быть удален из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении, на время рассмотрения обстоятельств этого дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
Меры обеспечения административного процесса применяются судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс. Принятые до начала административного процесса меры административного принуждения, предусмотренные законодательными актами РБ , сохраняют свое действие до отмены органом, их применившим, или судом.
Т.о. 3 группы:
1) меры административно-процессуального пресечения
2) меры, направленные на получение доказательств
3) процессуальные меры исполнения административных взысканий
- Дайте определение понятия «административное право» и назовите его признаки. Охарактеризуйте задачи и принципы ап .
- Охарактеризуйте предмет ап как отрасли права и метод административно-правового регулирования.
- Установите место ап в правовой системе рб.
- Раскройте понятие административно-правовой нормы, ее специфику и структуру. Назовите и охарактеризуйте виды административно-правовых норм.
- Определите понятие реализации административно-правовых норм и опишите формы (способы) их реализации.
- Дайте определение понятия «механизм административно-правового регулирования», назовите и охарактеризуйте элементы его составляющие.
- Определите понятие административного правоотношения и его специфику. Назовите и охарактеризуйте элементы административного правоотношения и виды правоотношений.
- Раскройте систему источников ап .
- Определите понятие науки ап , ее задачи, тенденции и перспективы развития на современном этапе гос строительства.
- Раскройте принципы и функции гос управления, установите между ними взаимосвязи.
- Дайте определение понятия «форма гос управления». Классифицируйте существующие формы управленческой деятельности на виды и охарактеризуйте их.
- Определите понятие и юридическое значение акта гос управления, охарактеризуйте признаки его и классифицируйте существующие акты на виды.
- Назовите требования, предъявляемые к актам гос управления, и последствия их несоблюдения.
- Специальные:
- Определите понятие административно-правового метода и дайте сравнительно-правовую характеристику методов убеждения и принуждения.
- Дайте определение понятия «субъект ап », охарактеризуйте его правовой статус и назовите виды субъектов.
- Крамник:
- Представьте систему органов исполнительной власти, охарактеризуйте организационные и правовые основы ее построения, назовите основные звенья в системе и определите их взаимоотношения.
- При построении системы органов гос управления (исполнительной власти) преследуются основные задачи:
- Охарактеризуйте полномочия Президента рб в области гос управления и правовой статус Администрации Президента рб .
- Опишите порядок образования, компетенцию, структуру, формы и методы деятельности Совета Министров рб .
- Охарактеризуйте исполнительные комитеты (местные администрации) и их полномочия.
- Опишите порядок образования и компетенцию Министерств, гос комитетов рб . Охарактеризуйте правовой статус министра рб.
- Согласно Положению «о Министре»
- Охарактеризуйте местные органы гос управления, их правовой статус и виды.
- Понятие, назначение и виды органов местного управления, основные функции
- Подотчетность и подчиненность органов местного управления
- Организация и форма работы местных органов гу
- Формы работы Исполкомов (местных администраций)
- Представьте администрацию предприятий, учреждений, организаций как орган внутреннего управления.
- Раскройте организационную структуру и штаты органов гос управления.
- Определите понятие и назовите виды государственной службы.
- Определите понятие и назовите виды гос служащих. Расскажите, как осуществляется административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- Дополнительно про прохождение гос службы: Прохождение государственной службы
- Назовите поощрения и виды ответственности гос служащих. В чем заключается специфика дисциплинарной ответственности, и каковы ее виды.
- 30. Охарактеризуйте административно-правовой статус общественных объединений и политических партий.
- 31.Определите законодательные основы правового положения религиозных организаций.
- 32.Назовите и охарактеризуйте права и обязанности граждан в сфере гос управления.
- 33.Перечислите и охарактеризуйте гарантии прав граждан в области гос управления.
- 34.Определите понятие обращения граждан и охарактеризуйте правовые основы рассмотрения обращений.
- 35.Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- 36.Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев.
- 37.Назовите и охарактеризуйте органы, должностные лица, имеющие право применять меры административного принуждения, гарантии законности.
- 38.Определите понятие административно-предупредительных мер, назовите их виды и основания применения.
- 39.Дайте определение понятия «меры административного пресечения», назовите их виды и основания применения.
- 40.Раскройте понятие дисциплинарной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- 41.Определите понятие материальной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- 1. Не свыше среднемесячного заработка
- 3. В пределах одного или нескольких месячных окладов денежного содержания
- Долевая ответственность
- Солидарная ответственность
- 42.Раскройте понятие административной ответственности, назовите и охарактеризуйте ее основные черты, укажите отличие от других видов юридической ответственности.
- Отличия от др юр отв-ти:
- 43.Охарактеризуйте административное правонарушение как основание административной ответственности, назовите его признаки и состав, а также укажите отличие от преступления и дисциплинарного проступка.
- 44.Дайте характеристику законодательным основам административной ответственности. Назовите и охарактеризуйте субъекты административной ответственности.
- 45.Опишите обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- 46.Назовите и охарактеризуйте ограничения административной ответственности.
- 47.Раскройте понятие, цели и основания применения административных взысканий, а также укажите отличие административных взысканий от уголовных наказаний и дисциплинарных взысканий.
- 48.Представьте систему административных взысканий и охарактеризуйте виды взысканий (основные и дополнительные, их сочетание и др.) в нее входящие.
- 49.Назовите общие правила наложения административных взысканий. Охарактеризуйте обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- 51. Назовите и охарактеризуйте виды адм правонарушений, основания их классификации (нет больше инфы)
- Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина(смотрим КоАп).
- Глава 9 особенНой часТи КоАп административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- Дайте общую характеристику административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта и опишите их виды (смотрим КоАп).
- Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против общественного порядка и нравственности (смотрим КоАп).
- Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- Дайте общую характеристику административных правонарушений против порядка налогообложения и опишите их виды. (смотрим КоАп)
- Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- Раскройте систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- 57.Охарактеризуйте подведомственность дел об административных правонарушениях.
- Глава 3 суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- 58.Определите понятие административных производств, назовите их виды и определите, как они соотносятся с административным процессом.
- 59.Охарактеризуйте производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- 60.Дайте определение понятия «дисциплинарное производство», выявите его специфику, охарактеризуйте правовое регулирование и виды.
- Особенности дисциплинарного производства:
- 61. Определите понятия административно-процессуальные нормы и отношения, назовите и охарактеризуйте их виды.
- 62. Назовите и охарактеризуйте процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
- 63. Определите понятие административный процесс, назовите его принципы и задачи. Перечислите и охарактеризуйте обстоятельства, исключающие административный процесс.
- 64 Назовите и охарактеризуйте участников административного процесса
- 65. Раскройте понятия доказывания в административном процессе и предмет доказывания. Охарактеризуйте источники доказательств.
- 66. Раскройте понятие меры обеспечения административного процесса, определите их назначение и классифицируйте их на виды.
- Охарактеризуйте стадию начала административного процесса.
- Дайте характеристику стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
- Раскройте стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.
- Опишите порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Охарактеризуйте последствия обжалования и опротестования.
- Раскройте стадию исполнения постановления о наложении административных взысканий (общие положения).
- Исполнение административного взыскания
- 72.Определите понятие и сущность законности в государственном управлении. Разграничьте понятия «исполнение» и «соблюдение» законов.
- 74.Определите понятие дисциплины в государственном управлении, назовите ее виды, охарактеризуйте систему правовых средств укрепления дисциплины и основные принципы их применения
- 74.Назовите и охарактеризуйте способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.(см вопрос
- 2 Разновидности:
- 75.Раскройте понятие контроля в государственном управлении и назовите его виды. Определите назначение и принципы контроля.
- 76.Охарактеризуйте контрольные полномочия Президента рб за деятельностью аппарата гос управления.
- 77.Охарактеризуйте направления и формы контроля представительных органов государственной власти за деятельностью аппарата гос управления.
- 78.Охарактеризуйте существующие виды контроля органов исполнительной власти.
- 79.Охарактеризуйте сложившуюся систему судебного контроля над законностью в государственном управлении. (инфы нет, загоним ему что-нибудь на ходу)))
- 80. Выявите контрольные функции гос инспекций в области гос управления и охарактеризуйте правовую основу их деятельности.
- 81. Охарактеризуйте полномочия Комитета гос контроля.
- Определите административный надзор как способ обеспечения законности в области гос управления, его особенности, формы и методы.
- 83. Охарактеризуйте общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата гос управления, его формы и методы деятельности.
- 84. Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос управления.
- 85.Порядок обжалования незаконных действий органов гос управления и их должностных лиц.
- 86.Раскройте административно-правовую организацию управления отраслями экономики.
- 87.Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления промышленностью.
- 88. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления агропромышленным комплексом
- 89.Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой.
- 90. Охарактеризовать организационно-правовые основы управления образованием
- 91.Организационно-правовые основы управления здравоохранением
- Организационно-правовые основы управления культурой.
- 93. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан.
- 94. Раскройте административно-правовую организацию управления административно-политической деятельностью. Нет инфы!!!
- 95. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления обороной.
- 96. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области государственной безопасности.
- 97. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области внутренних дел.
- 98. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления иностранными делами.
- 99. Раскройте административно-правовую организацию управления межотраслевой сферой.
- 101. Охарактеризуйте порядок административно-правового регулирования учета, статистики, стандартизации и сертификации. Нет инфы (см мах стр 675)
- 102. Раскройте административно-правовую организацию управления при чрезвычайных ситуациях и в особых условиях.