Лекция №10. Оформление патентных прав.

План лекции.

1. Оформление патентных прав.

2. Составление и подача заявки.

3. Рассмотрение заявки в патентном ведомстве.

4. Выдача патента.

Один из важнейших принципов, на которых основана патентная система, состоит в том, что непременным условием предоставления правовой охраны той или иной разработке является официальное при­знание ее объектом патентного права. Само признание может осуще­ствляться разными путями, быть относительно сложным или, напро­тив, сведенным к предельно упрощенной формальной процедуре, которая, однако, обязательна. Если изобретение, полезная модель или промышленный образец отвечают всем критериям охраноспособности, но официально данный факт не подтвержден, они патентным правом не охраняются. В этом состоит одно из важных различий, существую­щих между патентным и авторским правом. В отличие от авторского права, которое охраняет произведения науки, литературы и искусства с момента придания им объективной формы, допускающей возмож­ность их восприятия другими лицами, патентное право охраняет соот­ветствующие технические и художественно-конструкторские разра­ботки только после официального признания их изобретениями, полезными моделями или промышленными образцами, что предпола­гает выполнение ряда формальностей. Указанные формальности обычно сводятся к составлению особой заявки на выдачу патента или иного охранного документа на разработку, рассмотрению данной заяв­ки патентным ведомством и вынесению решения о выдаче патента. Подобный порядок действует и в России. Основные принципиальные моменты оформления патентных прав на объекты промышленной собственности закреплены Патентным за­коном РФ. Более детальное регулирование этих вопросов осуществ­ляется подзаконными актами, в частности Правилами составления, подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов на соответствую­щие объекты промышленной собственности, утвержденными Патент­ным ведомством РФ.

Оформление патентных прав на каждый из рассматриваемых объ­ектов промышленной собственности имеет свои особенности, обус­ловленные спецификой этих объектов. Эти особенности, однако, боль­шей частью не носят принципиального характера и не препятствуют тому, чтобы рассмотреть порядок оформления патентных прав в каче­стве некой обобщенной процедуры. Сама же эта процедура может быть условно разбита на три достаточно самостоятельные стадии, которые связаны с: а) составлением и подачей заявок; б) рассмотрением заявок в Патентном ведомстве; в) выдачей патента.

СОСТАВЛЕНИЕ И ПОДАЧА ЗАЯВКИ

Заявка на выдачу патента подается автором, работодателем или их правопреемниками в Патентное ведомство РФ (конкретно — в ФИПС). Заявка может быть подана как непосредственно указанными лицами, так и через патентного поверенного, зарегистрированного в Патент­ном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами РФ, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве РФ, если иное не предусмотрено международными договорами, участ­ником которых является РФ. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью заявителя, которая имеет простую письменную форму и не требует нотариального удостоверения. Физи­ческими лицами, проживающими за пределами РФ, и иностранными ' юридическими лицами доверенность должна быть оформлена в по­рядке, предусмотренном законодательством страны, где она составля­ется, и легализирована в консульском учреждении РФ, кроме случаев, когда легализация не требуется на условиях взаимности.

Патентная заявка составляется по строго определенным правилам, отступление от которых недопустимо. Само понятие “заявка” является собирательным и охватывает собой ряд отдельных документов. При этом, естественно, заявки на изобретения, полезные модели и про­мышленные образцы несколько отличаются друг от друга по составу входящих в них документов, хотя в целом принципиальных различий между ними нет. Так, согласно ст. 16—17 Патентного закона РФ заяв­ки на выдачу патента на изобретение и свидетельства на полезную модель должны содержать:

1) заявление о выдаче патента (свидетельства);

2) описание изобретения (полезной модели), раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления;

3) формулу изобретения (полезной модели), выражающую его сущность и полностью основанную на описании;

4) чертежи и иные материалы, если они необходимы для понима­ния сущности изобретения (полезной модели);

5) реферат.

При испрашивании конвенционного приоритета к заявке прилага­ется копия первой заявки, которая может быть представлена не позд­нее трех месяцев с даты поступления конвенционной заявки в Патен­тное ведомство.

Заявка на выдачу патента на промышленный образец согласно ст. 18 Патентного закона РФ помимо заявления и описания промышленного образца должна включать:

1) комплект фотографий, отображающих изделие, макет или рису­нок, дающие полное детальное представление о внешнем виде изделия;

2) чертеж общего вида изделия, эргономическую схему, конфекци­онную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промыш­ленного образца.

Как видим, в состав заявки на промышленный образец не входит реферат; формулу разработки заменяет перечень существенных при­знаков промышленного образца, который является составной частью описания.

Конкретные требования к содержанию и оформлению документов заявки в соответствии с Патентным законом РФ установлены Патен­тным ведомством в утвержденных им Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патентов на соответствующие объек­ты промышленной собственности. Заявление о выдаче патента пред­ставляется на русском языке. Прочие документы заявки представляются на русском или другом языке. Если документы заявки представлены на другом языке, к заявке прилагается их перевод на русский язык, кото­рый может быть представлен не позднее двух месяцев после поступле­ния заявки в Патентное ведомство. Документы, входящие в состав заявок на изобретение и полезную модель, представляются в трех эк­земплярах, а прилагаемые к заявкам документы — в одном. Заявление о выдаче патента на промышленный образец подается в трех экземп­лярах; описание, чертежи общего вида — в двух экземплярах; фотографии изделия, макета или рисунка общего вида — в шести экземплярах, прочие фотографии — в двух экземплярах; остальные документы представляются в одном экземпляре.

Все документы заявки должны быть оформлены таким образом, чтобы их можно было хранить длительное время и непосредственно ре­продуцировать в неограниченном количестве копий. Каждый лист исполь­зуется только с одной стороны с расположением строк параллельно мень­шей стороне листа. Каждый документ заявки начинается на отдельном листе. Документы заявки выполняются на листах прочной, гладкой, неблестящей белой бумаги стандартного формата 210 х 297 мм. Мини­мальный размер полей на листах, содержащих заявление, описание, формулу, реферат, составляет: верхнее — 20 мм, правое и нижнее — 20 мм, левое — 25 мм. В каждом документе заявки второй и последую­щие листы нумеруются арабскими цифрами.

Документы печатаются шрифтом черного цвета. Тексты описания, формулы и реферата печатаются через два интервала с высотой за­главных букв не менее 2,1 мм. Графические символы, латинские наи­менования, латинские и греческие буквы, математические и химиче­ские формулы могут быть вписаны чернилами, пастой или тушью черного цвета. Не допускается смешанное написание формул в печат­ном и рукописном виде. Изображения графических материалов вы­полняются на прочной, белой, гладкой бумаге черными нестираемыми линиями и штрихами, без растушевки и раскрашивания. Масштаб и четкость изображений выбираются такими, чтобы при репродуциро­вании с линейным уменьшением до 2/3 можно было различить все детали. Размеры на чертеже не указываются, при необходимости они приводятся в описании.

Переходя к характеристике отдельных документов заявки, прежде всего отметим, что законодательством установлены конкретные тре­бования не только к их оформлению, но и к содержанию. Заявление о выдаче патента по своему существу есть просьба заявителя, обращен­ная к Патентному ведомству, о предоставлении правовой охраны разра­ботке, сущность которой раскрыта в описании. В заявление включаются сведения о названии разработки, о предполагаемом патентообладателе, а также о заявителе и об авторе. В частности, указываются их полное имя (наименование), местожительство (местонахождение), адрес для пере­писки. Следует подчеркнуть, что данные об авторе (авторах) разработ­ки приводятся в заявлении в обязательном порядке, хотя бы впослед­ствии автор (авторы) отказался быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке. Применяемая в российском патен­тном законодательстве типовая форма заявления о выдаче патента не предусматривает места для особого утверждения автора (авторов) о том, что именно он (они) является или, по крайней мере, искренне верит в то, что является первым и действительным создателем разработки, хотя это и предполагается. Кроме того, в заявлении содержатся:

а) просьба об установлении даты приоритета по конкретной дате (дате поступления заявки, дате подачи первой заявки в стране—участнице Парижской конвенции по охране промышленной собственности и т.д.);

б) сведения о патентном поверенном;

в) мнение заявителя о возможности открытой публикации сведений о разработке.

Заявление подписывается заявителем или патентным поверенным, если заявка подается через последнего. Если заявитель — юридическое лицо, заяв­ление подписывается руководителем организации или лицом, уполно­моченным на это; указывается должность подписывающего лица, и подпись скрепляется печатью организации.

Центральным документом заявки является описание изобретения, полезной модели или промышленного образца. Описание должно рас­крывать сущность разработки с полнотой, достаточной для ее осуще­ствления, и подтверждать формулу изобретения (полезной модели) или содержать перечень существенных признаков промышленного об­разца. Описание разработки составляется по определенной схеме, от­ступление от которой недопустимо. Описания изобретения и полезной модели имеют практически совпадающую структуру; описание промыш­ленного образца составляется по несколько отличным правилам.

Описание изобретения (полезной модели) начинается с указания его названия и индекса рубрики действующей редакции Международ­ной патентной классификации (МПК), к которой относится заявляе­мое изобретение (полезная модель), и содержит следующие разделы:

— область техники, к которой относится изобретение (полезная модель);

— уровень техники;

— сущность изобретения (полезной модели);

— перечень фигур чертежей и иных материалов (если они прилага­ются);

— сведения, подтверждающие возможность осуществления изо­бретения (полезной модели).

Не допускается замена какого-либо раздела описания или его час­ти отсылкой к источнику, в котором содержатся необходимые сведе­ния, например к литературному источнику, описанию к ранее подан­ной заявке, к описанию к охранному документу и т.п.

Название изобретения (полезной модели) должно быть кратким и точным, связанным с его назначением, соответствующим сущности изобретения (полезной модели) и, как правило, определенной рубрике МПК. Название излагается в единственном числе, кроме случаев, ког­да употребляемый термин не имеет единственного числа либо отно­сится к химическим соединениям, охватываемым общей структурной формулой.

В разделе описания “Область техники, к которой относится изо­бретение (полезная модель)” указывается область применения разработки. Если таких областей несколько, указываются те области, в ко­торых разработка может преимущественно применяться.

Уровень техники раскрывается в описании путем характеристики аналогов изобретения (полезной модели), с выделением среди них аналога, наиболее близкого к изобретению (полезной модели) по сово­купности признаков (прототип). Аналог изобретения (полезной моде­ли) — это средство такого же назначения, известное из сведений, став­ших общедоступными до даты приоритета изобретения (полезной модели), и характеризующееся совокупностью признаков, сходных с совокупностью существенных признаков изобретения (полезной мо­дели). При описании каждого из аналогов приводятся библиографиче­ские данные источника информации, в котором он раскрыт, признаки аналога с указанием тех из них, которые совпадают с существенными признаками заявляемого изобретения (полезной модели), а также ука­зываются известные заявителю причины, препятствующие Получе­нию требуемого технического результата. Если аналогов несколько, то последним описывается прототип.

В разделе “Сущность изобретения (полезной модели)” подробно раскрывается задача, на решение которой направлено заявляемое изо­бретение (полезная модель), а также описывается тот технический результат, который может быть получен при ее осуществлении. В этом разделе указываются все существенные признаки, характеризующие разработку, с выделением признаков, отличительных от прототипа. В описании должно быть показано наличие причинно-следственной связи между совокупностью существенных признаков заявляемой разработки и ее достигаемым техническим результатом. При раскры­тии сущности изобретения (полезной модели) рекомендуется указы­вать и другие известные заявителю виды технических результатов, в том числе в частных случаях, в конкретных формах его выполнения или при особых условиях использования.

Технический результат может выражаться, в частности, в умень­шении крутящегося момента, в снижении коэффициента трения, в предотвращения заклинивания, снижении вибрации, повышении про­тивоопухолевой активности, локализации действия лекарственного препарата и т.п.

Перечень фигур чертежей и иных материалов как особый раздел описания кроме перечня всех фигур графических изображений дол­жен содержать краткое указание на то, что изображено на каждой из них. Если представлены иные материалы, поясняющие сущность изо­бретения, приводится краткое пояснение их содержания.

В разделе “Сведения, подтверждающие возможность осуществле­ния изобретения (полезной модели)” обосновывается возможность получения указанного в разделе “Сущность изобретения (полезной модели)” технического результата.

РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВКИ В ПАТЕНТНОМ ВЕДОМСТВЕ.

Формальная экспертиза заявки.

Поступившие в Патентное ведомство заявки регистрируются и пе­редаются на экспертизу. Правила проведения экспертизы заявок на изобретение, полезную модель и промышленный образец существен­но отличаются друг от друга. Если заявки на изобретения и промыш­ленные образцы проверяются как с точки зрения правильности их составления, так и с точки зрения их существа, то при экспертизе заявок на полезные модели проверка соответствия заявленного реше­ния установленным законом критериям патентоспособности не осу­ществляется. В свою очередь, правила экспертизы заявок на изобрете­ния и промышленные образцы также не совпадают. Если в отношении заявок на промышленные образцы, успешно прошедших формальную экспертизу, экспертиза по существу проводится без каких-либо изъя­тий и дополнительных условий, то заявки на изобретения подвергают­ся подобной экспертизе лишь по специальному ходатайству заявителя или третьих лиц. Таким образом, новый Патентный закон РФ устанав­ливает:

а) проверочную систему экспертизы заявок на выдачу патента на промышленный образец;

б) отсроченную (отложенную) систему экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение;

в) явочную (регистрационную) систему экспертизы заявок на выдачу свидетель­ства на полезную модель.

Каждая из этих процедур патентования име­ет свои особенности, которые будут отражены в ходе дальнейшего изложения.

Все патентные заявки, какого бы объекта промышленной собствен­ности они ни касались, проверяются в отношении их соответствия установленным формальным требованиям. Данная экспертиза, кото­рая носит название формальной или предварительной, проводится по единым правилам, закрепленным п.п. 1—5 ст. 21 Патентного закона РФ и развитым Правилами составления, подачи и рассмотрения заявок на выдачу охранных документов. В ходе проведения формальной эксперти­зы заявки проверяется: а) наличие необходимых документов; б) пра­вильность их составления; в) относимость заявленного предложения к объектам, которые могут быть признаны соответственно изобретени­ями, полезными моделями или промышленными образцами; г) соблю­дение требования единства изобретения, полезной модели или про­мышленного образца; д) не изменяют ли дополнительные материалы, если они представлены, сущность заявленного объекта промышлен­ной собственности и соблюден ли установленный порядок их пред­ставления; е) правильность классифицирования изобретения или по­лезной модели по МПК и промышленного образца по МКПО; ж) соблюдение порядка подачи заявки через патентного поверенного, включая наличие и правильность оформления доверенности, удосто­веряющей полномочия патентного поверенного. Кроме того, в резуль­тате формальной экспертизы обычно устанавливается дата приорите­та заявки, если только заявителем не испрашивается более ранний приоритет по сравнению с датой поступления основных материалов.

По общему правилу, формальная экспертиза заявки проводится по истечении двух месяцев с даты ее поступления в Патентное ведомство (п. 1 ст. 21 Патентного закона РФ). Такая отсрочка в проведении экспертизы установлена в интересах заявителей, которые в соответст­вии со ст. 20 Патентного закона РФ в течение двух месяцев пользуют­ся правом внесения в материалы заявки исправлений и уточнений без изменения существа заявленного изобретения, полезной модели, про­мышленного образца и при условии, если эти исправления или уточ­нения не направлены на устранение нарушения установленных требо­ваний к документам заявки. Вместе с тем по желанию заявителя, выраженному в его письменном ходатайстве Патентному ведомству, формальная экспертиза может быть начата до истечения указанного двухмесячного срока. Однако в этом случае заявитель с момента подачи такого ходатайства, по общему правилу, лишается права на исправле­ние и уточнение документов заявки по своей инициативе. Правда, в отношении заявок на изобретения у заявителей, подавших данное хо­датайство, а также пропустивших двухмесячный срок на исправление и уточнение заявки, эта возможность сохраняется вплоть до вынесе­ния решения по результатам экспертизы по существу и при условии уплаты специальной пошлины в размере 0,5 МРОТ (ч. 2 ст. 20 Патен­тного закона РФ).

Если заявителем представлены дополнительные материалы по за­явке, в процессе формальной экспертизы проверяется, не изменяют ли они сущность заявленной разработки. Дополнительные материалы в ча­сти, изменяющей сущность заявленной разработки, например, содержа­щие новые признаки, включаемые в формулу изобретения (полезной модели) или совокупность существенных признаков промышленного об­разца, при рассмотрении заявки во внимание не принимаются и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.

Конкретный срок, в течение которого должна быть завершена фор­мальная экспертиза, Патентным законом РФ не установлен, что сле­дует признать упущением законодателя. На практике средний срок рассмотрения принятых заявок на стадии формальной экспертизы со­ставляет по изобретениям 1,8 месяца и по промышленным образцам около месяца¹.

На основании результатов формальной экспертизы может быть принято одно из следующих решений. Если заявка подана на разра­ботку, относящуюся к патентоспособным объектам, в состав заявки входят все необходимые документы и эти документы правильно офор­млены, выносится положительное решение. Это означает, что заявки на изобретение и промышленный образец принимаются к дальнейше­му рассмотрению, а заявка на полезную модель считается удовлетво­ренной. Заявитель уведомляется о положительном решении формаль­ной экспертизы и установлении приоритета в соответствии с закрепленными законом правилами. При нарушении заявителем тре­бования единства разработки ему предлагается в течение двух месяцев с даты получения им соответствующего уведомления сообщить, какое из содержащихся в заявке решений должно рассматриваться, и при необходимости внести уточнения 'в документы заявки. Другие реше­ния, вошедшие в материалы первоначальной заявки, могут быть офор­млены выделенными заявками. В случае, если заявитель в течение двух месяцев после получения уведомления о нарушении требования единства не сообщит, какое из предложений необходимо рассматри­вать, и не представит уточненных документов, проводится рассмотре­ние объекта, указанного в формуле первым.

Если в результате формальной экспертизы будет установлено, что заявка оформлена на предложение, которое не относится к патен­тоспособным объектам, принимается решение об отказе в выдаче па­тента. До вынесения решения заявителю может быть направлен запрос с приведением доводов, которые могут послужить основанием для отказа в выдаче патента, и ссылок на соответствующие источники информации, если они необходимы, и предложением опровергнуть приведенные доводы. Отказ в выдаче патента по данному основанию является новым положением российского патентного права, так как ранее подобная заявка просто не принималась к рассмотрению. На указанное решение может быть подано возражение в Апелляционную палату Патентного ведомства в течение двух месяцев с даты его полу­чения заявителем. За подачу возражения взимается пошлина в разме­ре 0,3 МРОТ. Возражение должно быть рассмотрено Апелляционной палатой в течение двух месяцев с даты его поступления. Решение Апелляционной палаты, в свою очередь, может быть обжаловано в Высшую патентную палату Роспатента при уплате пошлины в размере 0,2 МРОТ.

В процессе формальной экспертизы заявленный объект промыш­ленной собственности может быть признан секретным. В этом случае заявитель уведомляется о невозможности предоставления ему право­вой охраны в соответствии с Патентным законом РФ.

По заявке, оформленной с нарушением требований к ее докумен­там, заявителю направляется запрос с предложением в течение двух месяцев с даты его получения представить исправленные или отсутст­вующие документы. Основаниями для запроса могут быть: а) отсутст­вие в материалах заявки каких-либо документов из перечисленных в ст. 16—19 Патентного закона РФ; б) выявление органом, осуществля­ющим экспертизу, необходимости внесения в заявку уточнений. Не­обходимость уточнения заявки может быть, в частности, обусловлена:

1) наличием таких недостатков в оформлении и содержании докумен­тов, которые делают невозможным использовать эти документы в со­ответствии с их назначением;

2) отсутствием в документах реквизитов и подписей, предусмотренных действующими правилами;

3) установ­лением, что заявка подана через патентного поверенного, не зарегист­рированного в Патентном ведомстве РФ, и т.д.

Исправление и дополнение заявки должны быть сделаны заявите­лем в двухмесячный срок с даты получения запроса. По ходатайству заявителя указанный срок может быть продлен при условии уплаты специальной пошлины. Указанная пошлина взимается за каждый ме­сяц продления:

до 6 месяцев с даты истечения срока, установленного для ответа на запрос экспертизы, — в размере 0,2 МРОТ;

от 6 до 12 месяцев с даты истечения данного срока — в размере 0,5 МРОТ;

более 12 месяцев с даты его истечения — в размере 1 МРОТ.

Документ, подтверждающий уплату пошлины, представляется вместе с ходатайством о продлении установленного срока.

В случае если заявитель в установленный срок не представит за­прашиваемые материалы или ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Заявитель пользуется правом отозвать свою заявку на изобретение, полезную модель или промышленный образец и по собственной инициативе. Для этого ему достаточно по­дать в Патентное ведомство письменное заявление. Заявитель уведом­ляется об удовлетворении просьбы, а делопроизводство по заявке пре­кращается.

Окончание формальной экспертизы с положительным результа­том по заявкам на выдачу патентов на изобретение, полезную модель и промышленный образец имеет разные правовые последствия. При­менительно к заявкам на полезную модель это служит основанием для вынесения решения о выдаче свидетельства. Заявки на промышлен­ные образцы передаются для проведения экспертизы по существу. Что касается заявок на изобретения, то их дальнейшее прохождение осу­ществляется по правилам отсроченной экспертизы. Сущность этих правил сводится к следующему. По истечении 18 месяцев с даты по­ступления заявки, прошедшей формальную экспертизу с положитель­ным результатом, Патентное ведомство публикует сведения о заявке, кроме случаев, когда она отозвана. Состав публикуемых сведений оп­ределяет Патентное ведомство. Любое лицо после опубликования све­дений о заявке вправе ознакомиться с ее материалами. По ходатайству заявителя Патентное ведомство может опубликовать сведения о заяв­ке ранее указанного срока.

С даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведе­ний о выдаче патента заявленному изобретению предоставляется вре­менная правовая охрана в объеме опубликованной формулы. Характер и содержание прав заявителя в период временной правовой охраны изобретения будут подробно рассмотрены ниже — в разделе, посвя­щенном патентной форме охраны. Здесь лишь отметим, что предель­ный срок действия данной охраны составляет три года. В течение этого срока заявитель, а также любое третье лицо могут подать в Патентное ведомство ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу. Если ходатайство о проведении экспертизы по существу не будет по­дано в указанный срок, заявка считается отозванной, а временная пра­вовая охрана заявленного изобретения — прекратившейся.

Патентный закон РФ предоставляет как заявителю, так и любым третьим лицам право ходатайствовать о проведении по заявке на изо­бретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным ре­зультатом, информационного поиска для определения уровня техники, в сравнении с которым будет осуществляться оценка новизны и изо­бретательского уровня заявленного предложения. Введение в закон указанного права имеет двоякий смысл. С одной стороны, результаты информационного поиска облегчают заявителю решение вопроса о дальнейшей судьбе заявки, так как дают более ясное представление о перспективах ее рассмотрения. С другой стороны, третьим лицам пре­доставляется возможность лучше оценить патентоспособность заяв­ленного решения и на основе этого определить свои дальнейшие дей­ствия, например, по приобретению прав на патент, заключению с заявителем соглашения об использовании разработки в период ее вре­менной правовой охраны, ее использованию без разрешения заявите­ля и т.п.

Порядок проведения информационного поиска и представления отчета о нем определяются п. 22 Правил составления, подачи и рас­смотрения заявки на изобретение. Информационный поиск проводит­ся на основании формулы изобретения с учетом описания и чертежей, а также с учетом возможных изменений формулы изобретения в установленном порядке. Для целей информационного поиска уровень тех­ники включает документы, которыми располагает Патентное ведомст­во на дату окончания поиска и которые будут приняты во внимание при оценке новизны и изобретательского уровня заявленного изобре­тения. Патентное ведомство гарантирует проведение информацион­ного поиска в объеме, включающем:

— официальные бюллетени Патентного ведомства, а также бывше­го Патентного ведомства СССР;

— описание к охранным документам СССР и РФ;

— заявки на изобретение и полезные модели, доступные для озна­комления третьих лиц с их материалами; запатентованные в РФ изо­бретения и полезные модели;

— патентную документацию США, Великобритании, Германии, Франции, Японии (в объеме рефератов на русском и английском язы­ках), Швейцарии (на французском и немецком языках), а также патен­тную документацию Европейского патентного ведомства и ВОИС;

— непатентную литературу по списку, опубликованному Между­народным бюро ВОИС, с ретроспективой не менее пяти лет.

Информационный поиск не прекращается и проводится до конца в полном объеме, даже если в процессе поиска в уровне техники обнару­жено средство того же назначения, характеризующееся признаками, идентичными всем признакам изобретения, по которому проводится поиск.

Информационный поиск проводится и отчет о поиске направляет­ся лицу, подавшему ходатайство о его проведении, в течение четырех месяцев с даты поступления ходатайства, если заявка не отозвана на дату поступления ходатайства, или до направления отчета о поиске.

За проведение информационного поиска по заявке взимается пла­та по тарифу. За особую плату предоставляются копии документов, указанных в отчете о поиске, за исключением копий заявок, сведения о которых не доступны для ознакомления третьих лиц. Копию отчета о поиске при условии оплаты соответствующей услуги по тарифу мо­жет получить помимо лица, подавшего ходатайство, и любое другое заинтересованное лицо.

Следует отметить, что по ходатайству заявителя и третьих лиц информационный поиск может быть проведен и по заявке на полез­ную модель (п. 3 ст. 23 Патентного закона РФ). Для выдачи свидетель­ства на полезную модель результаты данного поиска формально не имеют никакого значения, поскольку охранный документ в данном случае выдается без проверки заявки по существу. Целью данного поиска является уяснение того, отвечает ли реально полезная модель установленным законом критериям патентоспособности, т.е. насколь­ко надежен выданный на нее охранный документ. Указанный инфор­мационный поиск проводится при условии его оплаты по установлен­ному тарифу, осуществляется на основе п. 18 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу свидетельства на полезную модель и практически совпадает с информационным поиском, прово­димым по заявке на выдачу патента на изобретение.

Важным положением российского патентного законодательства является право заявителя на преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель и наоборот. В соответствии со ст. 28 Патен­тного закона РФ поданная заявка на изобретение может быть преобра­зована в заявку на полезную модель путем подачи соответствующего заявления до момента публикации сведений о заявке. Преобразование заявки на полезную модель в заявку на изобретение возможно до при­нятия по ней решения о выдаче свидетельства. При указанных преоб­разованиях сохраняется приоритет первой заявки. За преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель взимается пошлина в размере 0,1 МРОТ, а за преобразование заявки на полезную модель в заявку на изобретение — в размере 0,6 МРОТ.

Экспертиза заявки по существу.

Патенты на изобретения и промышленные образцы выдаются лишь после проведения экспертизы заявок по существу (патентной экспертизы). Указанная экспертиза проводится по единым правилам, закрепленным пп. 8— 10 ст. 21 Патентного закона РФ и детализирован­ным в Правилах по составлению, подаче и рассмотрению заявок на объекты промышленной собственности. Различие состоит лишь в том, что патентная экспертиза заявок на промышленные образцы прово­дится в обязательном порядке, а заявки на изобретения подвергаются такой экспертизе лишь при наличии особого ходатайства заявителя или третьих лиц.

При проведении экспертизы заявки по существу устанавливается приоритет изобретения (промышленного, образца), если он не был установлен при проведении формальной экспертизы, и проверяется патентоспособность заявленного изобретения или промышленного образца. Установление приоритета заявленной разработки на данной стадий проведения экспертизы проводится тогда, когда заявитель ис­прашивает приоритет по дате подачи первой заявки в государстве — участнике Парижской конвенции по охране промышленной собствен­ности (конвенционный приоритет), по дате поступления дополнитель­ных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоя­тельной заявки, по дате поступления в Патентное ведомство более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей сущность этого изобретения или промышленного образца, и т.д. О том, как устанавливается приоритет разработки во всех этих случаях, уже говорилось выше.

Проверка патентоспособности заявленной разработки состоит в исследовании экспертами Патентного ведомства вопроса о том, отве­чает ли разработка всем требуемым по закону признакам объекта патентной охраны. Иными словами, в ходе патентной экспертизы проверяются новизна, изобретательский уровень (применительно к промышленному образцу — оригинальность), промышленная приме­нимость заявленной разработки, а также соответствие предложенного решения общественным интересам, принципам гуманности и морали. Срок, в течение которого Патентное ведомство должно провести экс­пертизу по существу, Патентным законом РФ не устанавлен. Такое решение вопроса трудно признать оптимальным, так как оно ставит заявителей в зависимость от Патентного ведомства. Конечно, и рань­ше, когда законодательством срок проведения патентной экспертизы был ограничен шестью месяцами (по Закону СССР “Об изобретениях в СССР” 1991 г. срок был увеличен до 12 месяцев), заявители, в сущ­ности, были лишены возможности как-либо воздействовать на Патен­тное ведомство в случае нарушения им сроков проведения эксперти­зы. Но все же законодательством были определены временные рамки рассмотрения заявки по существу, что накладывало на экспертов хоть какие-то обязанности в этом плане. На практике средние сроки прове­дения экспертизы по существу составляют по изобретениям 12 меся­цев, а по промышленным образцам — 9 месяцев.

В период проведения экспертизы заявки по существу Патентное ведомство вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно, в том числе изменен­ную формулу изобретения или уточненную совокупность признаков промышленного образца. Основанием для запроса может быть необ­ходимость решения вопросов, связанных с проверкой патентоспособ­ности заявленной разработки; необходимость уточнения формулы изобретения; необходимость решения вопросов, связанных с рассмот­рением заявок на идентичные объекты промышленной собственности, имеющие одну и ту же дату приоритета, и т.д. Дополнительные мате­риалы по запросу экспертизы должны быть представлены без измене­ния сущности изобретения (промышленного образца) в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставляемых заявке. Указанные копии могут быть запроше­ны заявителем в течение месяца с даты получения им запроса экспер­тизы. В случае если заявитель в указанный срок не представит запрашиваемые материалы или просьбу о продлении установленного срока, заявка признается отозванной.

Как уже отмечалось, по заявке на изобретение заявитель, при усло­вии уплаты пошлины, может вносить исправления и уточнения в по­данную заявку вплоть до вынесения решения по результатам экспер­тизы по существу. При этом, однако, не должна изменяться сущность заявленного изобретения. Дополнительные материалы, изменяющие сущность изобретения, во внимание не принимаются. В заявку на промышленный образец какие-либо изменения по инициативе заяви­теля на этапе проведения экспертизы по существу вноситься не могут.

Экспертиза заявки по существу проводится при условии уплаты заявителем специальной пошлины. За проведение экспертизы заявки по существу в отношении одного изобретения взимается пошлина в размере 3 МРОТ. За проведение экспертизы заявки по существу в отношении группы изобретений взимается пошлина в размере 3 МРОТ и дополнительно 2,4 МРОТ за каждый независимый пункт формулы изобретения свыше одного. При наличии в заявке отчета о патентном поиске или заключения экспертизы, подготовленных одним из между­народных органов в соответствии с международными соглашениями, участницей которых является Россия, размер указанных пошлин уменьшается на 20%. При наличии в заявке отчета об информационном поиске, проведенном уполномоченной организацией, размер пошлины уменьшается на 50%. Документ, подтверждающий уплату пошлины, представляется вместе с ходатайством о проведении экспертизы по суще­ству. При отсутствии такого документа ходатайство считается неподан­ным. Пошлина за проведение экспертизы по существу в отношении заявки на промышленный образец, как уже отмечалось, уплачивается одновременно с пошлиной за подачу заявки.

По результатам экспертизы по существу принимается решение о вы­даче или отказе в выдаче патента. Если в результате экспертизы по суще­ству Патентное ведомство установит, что заявленное изобретение (про­мышленный образец), выраженное формулой (совокупностью существенных признаков), соответствует условиям патентоспособности, выносится решение о выдаче патента с этой формулой (совокупностью существенных признаков). При установлении несоответствия заявлен­ного изобретения (промышленного образца) условиям патентоспо­собности выносится решение об отказе в выдаче патента.

При несогласии с решением экспертизы по существу заявитель мо­жет подать в Апелляционную палату Патентного ведомства возражение на решение об отказе в выдаче патента. Такое возражение может быть подано в течение трех месяцев с даты получения решения или затребо­ванных от Патентного ведомства копий противопоставленных заявке материалов. Сами эти материалы должны быть запрошены заявителем в течение двух месяцев с даты получения им решения. За подачу возражения взимается пошлина в размере 0,7 МРОТ, а за восстановление пропущенного заявителем срока для подачи возражения — в раз­мере 0,8 МРОТ (при пропуске до 6 месяцев) и 3,2 МРОТ (при пропус­ке от 6 до 12 месяцев). Возражение рассматривается Апелляционной палатой Патентного ведомства в соответствии с порядком, установлен­ным Правилами подачи возражений и их рассмотрения в Апелляцион­ной палате Роспатента, утвержденных Роспатентом 19 апреля 1995 г.

В случае подтверждения Апелляционной палатой решения патентной экспертизы заявитель согласно п. 9 ст. 21 Патентного закона РФ вправе подать жалобу в Высшую патентную палату Роспатента, где она рас­сматривается в соответствии с Правилами подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам, утвержденным Роспатен­том 21 мая 1998 г. Подача жалобы оплачивается пошлиной в размере 0,3 МРОТ. Заявители, не согласные с решениями Высшей патентной пала­ты Роспатента, могут обратиться с жалобой в суд или арбитражный суд.

ВЫДАЧА ПАТЕНТА.

После принятия решения о выдаче патента при условии уплаты заявителем пошлины за выдачу патента в размере 4 МРОТ Патентное ведомство публикует в своем официальном бюллетене сведения о вы­даче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Указанные сведения включают имя автора (авторов), если последний (последние) не отказался (отказались) быть упомянутым (упомянутыми) в качестве такового (таковых), и патентообладателя, на­звание и формулу изобретения или полезной модели или перечень сущест­венных признаков промышленного образца и его изображение. Полный состав публикуемых сведений определен Патентным ведомством в Прави­лах составления, подачи и рассмотрения заявок на объекты промышленной собственности. После публикации сведений о выдаче патента на промыш­ленный образец или свидетельства на полезную модель любое лицо впра­ве ознакомиться с материалами заявки. Знакомить третьих лиц с матери­алами заявки на изобретение разрешается, как отмечалось выше, с момента публикации сведений о заявке. Вполне естественно, что любое заинтересованное лицо может знакомиться с материалами заявки на изо­бретение и после публикации сведений о выдаче патента на изобретение.

Одновременно с публикацией сведений о выдаче патента Патент­ное ведомство вносит изобретение, полезную модель и промышленный образец соответственно в Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ, Государствен­ный реестр промышленных образцов РФ.

Фактическая выдача патента лицу, на имя которого он испрашива­ется, производится Патентным ведомством после внесения разработ­ки в соответствующий государственный реестр. При наличии несколь­ких лиц, на имя которых испрашивается патент, им выдается один патент. Форма патента и состав указываемых в нем сведений устанав­ливаются Патентным ведомством. Если в выданный патент вкрались очевидные или технические ошибки, они подлежат исправлению Па­тентным ведомством по требованию патентообладателя (п. 3 ст. 26 Патентного закона РФ). Указанные требования могут быть заявлены в любое время в период действия патента. Очевидной считается такая ошибка, которая может быть установлена любым лицом, знакомым с патентом. Она может быть следствием неправильного или неточного перевода материалов заявки, неверной расстановки знаков препина­ния, опечаток в тексте и т.п. Необходимость и конкретный способ исправления такой ошибки должны быть ясны для всякого специали­ста, располагающего доступными знаниями в той области, к которой относится заявленная разработка. Техническая ошибка может состо­ять в неправильном указании даты приоритета, данных об авторе (ав­торах) или патентообладателе и т.п. Обязательными условиями ис­правления очевидных и технических ошибок являются, во-первых, их непреднамеренный характер и, во-вторых, нерасширение объема право­вой охраны. Если будет доказано, что заявитель сознательно ввел экспер­тизу в заблуждение, например составил неверное описание разработки, а затем, после вынесения положительного решения по заявке, обратился с просьбой о внесении исправления в выданный патент, его просьба удов­летворению не подлежит, а выданный патент может быть признан недей­ствительным в соответствии со ст. 29 Патентного закона РФ. Под расши­рением объема правовой охраны понимаются такие изменения, когда в результате исправления ошибки в формуле изобретения (полезной моде­ли) или перечне существенных признаков промышленного образца уве­личивается объем прав патентообладателя по сравнению с первоначаль­но выданным патентом. Исправления такого рода недопустимы, даже если они явились результатом непреднамеренных действий заявителя.

Исправление ошибок, происшедших по вине Патентного ведомст­ва, производится за счет Патентного ведомства. Внесение исправле­ний в выданный патент производится либо путем выдачи патентооб­ладателю специального документа, подтверждающего данное юридическое действие, либо путем замены патента. Об исправлениях, внесенных в патент, сообщается в официальном бюллетене Патентно­го ведомства. По просьбе патентообладателя или его правопреемника Патент­ным ведомством может быть выдан дубликат охранного документа в порядке и на условиях, установленных Правилами выдачи дубликата охранного документа на объект промышленной собственности, утвер­жденных Роспатентом 20 марта 1995 г. За выдачу дубликата и публи­кацию сведений об этой выдаче взимается плата по установленному тарифу. Дубликат охранного документа по составу указываемых в нем сведений соответствует подлиннику и имеет одинаковую с ним юри­дическую силу. В случае выдачи дубликата подлинник или ранее вы­данный дубликат соответствующего охранного документа считается не имеющим юридической силы.