29. Правовые основы деятельности государственных социальных внебюджетных фондов.
Внебюджетные социальные фонды – целевые фонды финансовых ресурсов, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Каждый внебюджетный социальный фонд имеет целевое назначение, является самостоятельным учреждением и имеет собственный бюджет.
С 2001 года в РФ выделяют только 3 внебюджетных социальных фонда:
1) Пенсионный фонд РФ
2) Фонда социального страхования
3) Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальные)
Нормативные документы, регулирующие деятельность внебюджетных социальных фондов:
1. Конституция РФ
2. Бюджетный кодекс РФ (глава 17, ст. 146-147).
3. Положение о деятельности фонда, утв. Постановлением правительства (для каждого своё);
4. законы о бюджетах фондов, об исполнении бюджетов фондов. Формирование и исполнение бюджетов фондов регулируется Бюджетным кодексом (часть 3).
5. ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
6. иные законы, регулирующие социальную сферу.
Основные доходы внебюджетных социальных фондов:
I. Налоговые доходы – отменены с 2011 г.
До 2011 г. в пользу фондов зачислялись следующие 3 налога: единый сельскохозяйственный налог, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход.
Единый социальный налог существовал раньше и зачислялся во внебюджетные социальные фонды. Теперь (с 2010 г.) единый социальный налог был заменён на страховые взносы, которые взимаются в соответствии с ФЗ № 212-ФЗ.
II. Неналоговые доходы.
1. Страховые взносы
2. Пени и штрафы по страховым взносам
Основной источник дохода фондов – страховые взносы. В 2012 г. тариф страховых взносов в пользу фондов – 30 %.
Фонды | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Пенсионный фонд | 20 % | 26 % | 22 % |
Фонд социального страхования | 2,9 % | 2,9 % | 2,9 % |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | 1,1 % | 3,1 % | 5,1 % |
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования | 2 % | 2 % | 0 % |
Итого: | 26 % | 34 % | 30 % |
Страховые взносы выплачивают работодатели за своих работников, ставка взноса применяется к фонду оплаты труда работодателя.
III. Дотации, субсидии, субвенции из федерального бюджета.
Расходы зависят от целевого назначения фонда.
- 1. Финансы и финансовая система рф.
- 2. Финансовая деятельность государства, ее правовые основы.
- 3. Финансовое право: понятие, предмет, субъекты и источники.
- 4. Финансово-правовые нормы: понятие, виды и классификация.
- 5. Финансовые правоотношения: понятие, виды и классификация.
- 6. Финансовый контроль: виды, формы и методы.
- 7. Система органов финансового контроля в рф.
- 8. Бюджетное право: понятие, субъекты и источники.
- 9. Бюджетная система рф: состав и принципы.
- 10. Бюджетное устройство: понятие, сущность и механизмы.
- 11. Бюджетный дефицит: причины и источники его финансирования.
- 12. Профицит бюджета: причины и направления его использования.
- 13. Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований.
- 14. Бюджетный процесс – составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджетов.
- I. Составление проекта бюджета (глава 20 бк);
- II. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета (глава 21 бк).
- III. Исполнение бюджета (глава 24 бк)
- IV. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности (глава 25.1 бк)
- 15. Бюджетный процесс – исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета.
- I. Составление проекта бюджета (глава 20 бк);
- II. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета (глава 21 бк).
- III. Исполнение бюджета (глава 24 бк)
- IV. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности (глава 25.1 бк)
- 16. Правовые основы государственных и муниципальных доходов.
- 17. Классификация доходов бюджетов.
- 18. Правовые основы государственных и муниципальных расходов.
- 4 Блока расходов (см. Вопрос 19):
- 19. Классификация расходов бюджетов.
- 1) Общегосударственные вопросы:
- 2) Национальная оборона:
- 3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
- 20. Налоговое право: понятие, субъекты и источники.
- 21. Система налогов и сборов в рф.
- II. Региональные налоги.
- III. Местные налоги.
- 22. Права и обязанности налогоплательщиков.
- 23. Права и обязанности налоговых органов, таможенных органов и органов внутренних дел.
- 24. Налоговый контроль: камеральные и выездные проверки.
- 25. Налоговые правонарушения: понятие, виды и ответственность за совершение налогового правонарушения.
- 26. Правовые основы федеральных налогов и сборов, их характеристика.
- 27. Правовые основы региональных и местных налогов, их характеристика.
- 28. Правовые основы специальных налоговых режимов, их характеристика.
- 29. Правовые основы деятельности государственных социальных внебюджетных фондов.
- 30. Характеристика деятельности Пенсионного фонда рф. Сущность пенсионной реформы.
- 31. Характеристика деятельности Фонда социального страхования рф.
- 32. Характеристика деятельности Фондов обязательного медицинского страхования.
- 33. Государственный и муниципальный кредит: сущность, формы и правовое регулирование.
- 34. Государственный и муниципальный долг: сущность, виды и управление долгом.
- 35. Правовые основы организации страхового дела в рф.
- 36. Классификация страхования: обязательное и добровольное страхование.
- 37. Классификация страхования: личное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности и страхование рисков.
- 38. Правовые основы деятельности предприятий.
- 39. Источники финансовых ресурсов предприятий, правовые основы их использования.
- 40. Основной и оборотный капитал предприятия.
- 41. Банковское право: понятие, субъекты и источники.
- 42. Банковская система рф: банки и банковская деятельность.
- 43. Правовое регулирование банковского кредитования
- 44. Денежная система рф: элементы и правовая основа.
- 45. Правовые основы наличного денежного обращения.
- 46. Правовые основы безналичного денежного обращения.
- 47. Валюта, валютные ценности и валютное регулирование.
- 48. Правовые основы валютного контроля.