Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.

Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти Российской Федерации входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констатируется и в уставах и других законах субъектов Федерации. Система органов государственной власти, и в том числе ее исполнительных органов, в субъектах РФ устанавливается ими же самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ).

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем этого высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. При этом конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ, а наименование этой должности устанавливается с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ. По сложившейся практике в национальных республиках России они обычно именуются президентами, а в других субъектах РФ — губернаторами или главами администрации субъекта РФ (края, области и т.д.).

В большинстве субъектов РФ (а ими являются края и области) основными структурными звеньями системы исполнительной власти субъекта выступают губернатор (края или области), правительство (края, области), областные и территориальные исполнительные органы государственной власти (края или области).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (президент республики, губернатор или глава администрации края или области)

возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Он представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешне экономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ; обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ; формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством этого субъекта РФ; вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта РФ с правом совещательного органа, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством этого субъекта РФ.

18. Содержание

    • 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления.
    • 2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
    • 3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
    • 4. Предмет административного права ( области административно-правового
    • 5. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
    • 6. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
    • 7. Административно-процессуальные нормы и отношения
    • 8. Способы защиты административно-правовых отношений
    • 9. Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
    • 10. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина.
    • 11. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
    • 12. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
    • 13. Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной
    • Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного
    • 16. Система федеральных государственных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, службы, агенства, органы государственного управления( общая характеристика).
    • Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
    • Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
    • 19. Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий и учреждений. Органы внутреннего управления предприятием и порядок их формирования.
    • 20. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего. Виды службы.
    • 2. Виды службы и служащих по действующему законодательству
    • Государственная слуюба и ее система (по фз от 27.05.2003г. «о системе государственной службы рф» и фз от 27.07.2004г. «о государственной гражданской службе рф».
    • 22. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы
    • 23. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
    • 24. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
    • 25. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
    • 26. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды.
    • 27 . Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы).
    • 28. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.
    • 29. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
    • 30 . Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
    • 31. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
    • 2. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления.
    • 32.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
    • 2. Понятие и структура административной ответственности
    • 33. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
    • 34. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
    • 35. Виды и формы контрольной деятельности государства.
    • 2. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
    • 36. Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования.
    • 37. Основные направления (сферы) межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики. Государственные органы межотраслевого управления экономикой.
    • 1. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
    • 2. Антимонопольное государственное регулирование
    • 3. Государственное банковское и налоговое регулирование
    • 4. Государственное экологическое регулирование в области экономики
    • 6. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
    • 7. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
    • 7. Сфера общегосударственного учета и статистики
    • 8. Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
    • 38. Административно-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах. Административная ответственность в данных комплексах ( по КоАп рф).
    • 2. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
    • 39.Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе (апк). Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп).
    • 40. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе. Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп).
    • 41. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
    • 42. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
    • 43.Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
    • 2. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
    • 44. Государственное регулирование управления российской наукой
    • 45. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры
    • 46. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
    • 47. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления
    • 48. Система органов управления здравоохранением и их компетенция
    • 2. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации
    • 49. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
    • 50. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации
    • 2. Координирующая роль мид России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами
    • 52. Понятие государственных служащих, их виды.
    • 53. Понятие и виды безопасности. Силы и средства ее обеспечения
    • 1. Понятие безопасности и ее виды
    • 2. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
    • 54. Режимы чрезвычайного положения и военного положения (по фкз «о чрезвычайном положении» и «о военном положении».
    • 55. Режим охраны государственной и служебной тайны (Закон рф «о государственнй тайне»).
    • 56. Разрешительно-лицензионная система и государственный порядок оборота оружия на основе Закона рф «Об оружии».
    • 57. Государственный порядок въезда и выезда на основе фз «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Паспортно-регистрационная система в России.
    • 59. Частная детективная и охранная деятельность по фз «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
    • 60. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
    • 61. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации по закону рф «о воинской обязанности и военной службе»
    • 2. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
    • 63. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб
    • 2. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
    • 64. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
    • 65. Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности
    • 66. Организация полиции в Российской Федерации.
    • 67. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
    • 68. Особенности службы в полиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации
    • 69. Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции
    • 2. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции
    • 70. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции рф
    • КоАп рф
    • 71. КоАп рф: общая характеристика структуры и новизны содержания.
    • 72. Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика и разнраничение предметов ведения рф и субъектов рф.
    • 73. Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Элементы состава административного правонарушения.
    • 74. Условия привлечеиия к административной ответственности по КоАп рф. (гл. 2 КоАп рф)
    • 75. Цели и система административных наказаний: общая характеристика.(гл. 3 КоАп рф).
    • 76. Общие правила назначения административного наказаниям (гл. 4 КоАп рф).
    • 77. Судьи, органы, должностые лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл. 22-23).
    • 78. Участники производства по делам об административных правонарушениях (гл. 25).
    • 79. Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и стадии.
    • 80. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика).
    • 81. Административное задержание, доставление, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
    • 82. Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
    • 83. Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
    • 84. Отстранение от управления транспортным средством, Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
    • 85. Предупреждение как вид административного наказания. Отличие от устного замечания.
    • 86. Административный штраф как вид административного наказания.
    • 87.Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
    • 88. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
    • 89. Административный арест как вид административного наказания.
    • 90. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административногог наказания.
    • 91. Дисквалификация и административное приостановление деятельности как виды административногог наказания.
    • 93. Административное расследование.
    • 94. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.
    • 95. Постановление и определение по делам об административных правонарушениях.
    • 96. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении (гл.30). Порядок и сроки обжалования постановления по делам об административных правонарушениях.
    • 97. Принесение протеста на не вступившие в законную силу и вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
    • 98. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл.31).
    • 99. Исполнение постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
    • 100. Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации.
    • 101. Порядок и организация исполнения постановления о лишении специального права.
    • 102. Исполнение постановления об административном аресте.
    • 103. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
    • 104. Порядок исполнения постановления о дисквалификации.
    • 105. Давностные сроки исполнения постановления о назначении административного наказания.