Раздел II. Бюджетное право Российской Федерации

Тема 3. Бюджетное право как основная подотрасль финансового права Российской Федерации. Правовые основы централизованных внебюджетных фондов и финансов предприятий и организаций. Бюджетное устройство. Бюджетный процесс

Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные и консолидированные, их назначение и виды.

Структура (составные части) бюджета: доходы, расходы. Понятие и краткая характеристика составных элементов бюджета: оборотная кассовая наличность, дефицит, профицит, целевые бюджетные фонды.

Понятие бюджетного права РФ, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.

Система бюджетного права РФ: понятие и структура.

Источники бюджетного права РФ: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство РФ.

Субъекты бюджетного права: понятие, особенности, виды, группы, краткая характеристика.

Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений.

Бюджетное устройство. Понятие бюджетной системы РФ. Ее состав и структура. Принципы построения бюджетной системы РФ.

Доходы бюджетной системы РФ: понятие, состав, бюджетная классификация. Дифференциация бюджетных доходов по правовому режиму: собственные (закрепленные), регулирующие, целевые.

Заемные средства как источник образования бюджетов.

Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация – функциональная, экономическая, ведомственная.

Бюджетная классификация: понятие, состав, назначение, роль в организации (упорядочении) бюджетной системы.

Распределение доходов между уровнями бюджетной системы: понятие, основы порядка, методы.

Основы порядка ежегодного перераспределения доходов между бюджетами: необходимость, краткая характеристика методов (форм) перераспределения.

Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы.

Федеральный бюджет, его место и роль в бюджетной системе. Региональные и местные бюджеты. Значение консолидированных бюджетов.

Правовой режим внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и использования.

Бюджетное регулирование. Принципы межбюджетных отношений. Собственные и регулирующие доходы бюджетов. Дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит, бюджетная ссуда, трансферт. Сокращение расходов бюджета.

Бюджетный процесс: понятие, стадии и принципы.

Порядок составления проектов бюджетов всех уровней.

Состав показателей бюджета, подлежащих обязательному включению в проект нормативного акта о бюджете, представляемого органу представительной власти для принятия.

Значение предписаний ст. 181 БК РФ.

Перечень документов, подлежащих представлению органу представительной власти одновременно с проектом акта о бюджете. Цель определения перечня БК РФ, значение его обязательного представления.

Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

Содержание и правовые основы временного управления бюджетом (ст.190, 191 БК РФ).

Порядок исполнения бюджетов всех уровней, установленный БК РФ.

Кассовое исполнение федерального бюджета. Роль Минфина РФ, Федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.

Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.

Государственные внебюджетные фонды: понятие, виды, основы правового режима.

Роль представительных органов власти в бюджетном процессе на современном этапе. Органы, исполняющие бюджет. Казначейская система.

Государственный и муниципальный финансовый контроль, осуществляемый на всех стадиях бюджетного процесса.

Виды нарушений бюджетного законодательства. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов РФ.

Государственные внебюджетные фонды: понятие, виды, основы правового режима. Цели и значение государственных внебюджетных фондов. Правовое регулирование и правовой режим государственных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования. Контроль за внебюджетными фондами.

Понятие целевых бюджетных фондов РФ, их краткая характеристика. Цели и значение государственных фондов, аккумулированных в бюджете. Виды и краткая характеристика бюджетных фондов РФ. Правовое регулирование и правовой режим государственных бюджетных фондов. Контроль за внебюджетными фондами.

Правовое регулирование финансов организаций и предприятий

Основы финансово-правового регулирования организаций и управления финансами предприятий.

Содержание и принципы организаций финансов предприятий.

Регулирование финансовой деятельности организации (предприятий).

Правовые основы управления финансовой деятельностью.

Расходы и издержки организации (предприятия), их планирование и правовое обеспечение.

Доходы организации (предприятия), выручка от продаж продукции, товаров (работ, услуг). Прибыль предприятия.

Финансовые инвестиции организаций (предприятий), инвестиционная деятельность.

Правовой режим оценки финансового состояния организаций (предприятий). Финансовое планирование; финансовый контроль.

Налоговое планирование в организациях и на предприятиях. Отраслевая специфика управления финансами организаций и предприятий.