62. Формы политической ответственности в мп

Виды ответственности:

- МАТЕРИАЛЬНАЯ

- ПОЛИТИЧЕСКАЯ

Иногда выделяют моральную ответственность. Чаще, если и выделяют моральные формы ответственности, то в политической ответственности.

Формы политической ответственности:

1) Предоставление удовлетворения пострадавшей стороне в форме ресторации или сатисфакции.

М.б. рассмотрены как аналоги моральной ответственности.

Ресторация – восстановление правонарушителем нематериальных прав потерпевшего и несение при этом всех неблагоприятных последствий правонарушений. Т.е. это то же, что реституция, но в отношении нематериального ущерба.

Примеры: освобождение незаконно занятой территории, очистка загрязнённой воды, освобождение незаконно задержанных лиц.

Сатисфакция – удовлетворение нематериальных требований потерпевшего путём выражения сожаления, публичного извинения, заверение о неповторении подобного деяния в будущем.

В международной практики сложно добиться сатисфакции от официальных представителей государства, т.к. тем самым они признают, что нарушение имело место.

2) Международные санкции (контрмеры) – принудительные действия, совершаемые государством, в ответ на международное правонарушение.

Т.е. они всегда связаны с принуждением.

Условия, необходимые для применения международных санкция:

- они м.б. направлены только против несущего ответственность государства

- они используются только тогда, когда это государство добровольно не возмещает причинённый ущерб

- до применения контрмер несущему ответственность государству должно быть предъявлено требование о возмещении ущерба

- контрмеры не могут применяться, если противоправное деяние уже прекращено или спор передан на рассмотрение суда

Иногда контрмеры рассматриваются не как формы ответственности, а как способы реализации ответственности.

Виды контрмер:

- индивидуальные

- коллективные

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ меры государство применяет само. Если разные перечни таких мер.

Репрессалии, самооборона.

Репрессалии – ответные принудительные меры, которые совершаются в ответ на международное правонарушение и направлены на ограничение прав, охраняемых МП.

Репрессалии должны быть соразмерны тем действиям, которые их вызвали. Непропорциональные репрессалии влекут международную ответственность. Запрещены вооруженные репрессалии (блокада, бомбардировка и т.д.).

Экономические репрессалии.

Эмбарго – запрет продавать имущество на территорию государства-нарушителя.

Бойкот – запрет вывозить товары из государства-нарушителя.

Замораживание вкладов государства-нарушителя (только государственных вкладов).

Прекращение железнодорожных, морских, воздушных сообщений.

Политические репрессалии.

Аннулирование международного договора (односторонний отказ).

Непризнание ситуаций, порождённых неправомерными действиями (территориальных изменений, противоправного режима).

Разрыв дипломатических или консульских отношений. Отзыв посла – не репрессалия, а реторсия.

Реторсия – тоже ответные принудительные действия, но они совершаются в ответ на недружественный акт, направлены на ограничение прав, не охраняемых МП.

Примеры: ответное повышение таможенных пошлин, ответное ограничение на въезд определённой категории лиц. Примеры реторсий можно найти во внутригосударственных актах (ГК РФ), они не являются формой международно-правовой ответственности, хотя некоторые авторы относят их к формам международно-правовой отв-ти. Это хоть и контрмеры, но не в ответ на правонарушение.

Самооборона – самый жёсткий вид санкций, т.к. связана с применением вооружённой силы. Единственное основание самообороны – акт агрессии. Юридическое основание – ст. 51 Устава ООН.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ КОНТРМЕРЫ

Применяются в рамках международных организаций. В первую очередь – ООН.

Правовое основание – ст. 41, 42 Устава ООН.

Ст. 41: экономические, политические репрессалии.

Ст. 42: применение вооружённой силы силами ООН по решению Совета Безопасности – если меры, указанные в ст. 41 не дали положительного результата, сохраняется угроза миру.

Исключение из членов организации, приостановление прав и привилегий членства в организации.