2 Стадия – Обсуждение внесенного законопроекта.

Обсуждение бывает предварительным (неофициальным) и официальным.

Предварительное обсуждение, которое проходит в форме конференций, семинаров, дебатов, круглых столов и др., способствует повышению качества конкретного закона, т.к. в ходе обсуждения законопроект проходит своеобразную экспертизу.

Официальное обсуждениепроисходит согласно регламенту Государственной думы в3-х чтениях.

В первом чтении обсуждению подлежат лишь основные принципиально важные положения законопроекта. В случае принципиального согласия депутатов с проектом закона в первом чтении он передается вместе со всеми предложениями в профильный комитет. На комитет возлагается обязанность доработать законопроект с учетом всех замечаний и представить его для второго чтения.

Во время второго чтения происходит постатейное обсуждения законопроекта с учетом сделанных проектов.

Далее проводится третье чтение во время которого не разрешается вносить никакие поправки. В третьем чтении идет речь об одобрении или неодобрении закона.

Для закона «О бюджете» предусмотрено 4 чтения, четвертое - техническое (выверяют цифры).

Дальнейшее прохождение закона регулируется регламентом Совета Федерации, в который закон поступает в течение 5 дней после принятие его Государственной Думой. По Конституции Совет Федерации может не рассматривать законы, что означает его согласие. Исключения составляют федеральные и конституционные законы, а также законы «О бюджете», по вопросам налогов и сборов и ряда др. по ст. 106 Конституции РФ.

Для того чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен не только Государственной Думой, но и Советом Федерации.